多校區(qū)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力研究

多校區(qū)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力研究

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多校區(qū)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力研究_第1頁
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1、多校區(qū)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力研究  20世紀90年代,我國進行了大規(guī)模的高校設(shè)置調(diào)整,一大批多校區(qū)綜合性大學(xué)產(chǎn)生。隨之衍生的是,多校區(qū)大學(xué)的教育資源整合、教育教學(xué)管理、教育質(zhì)量提升等一系列高校管理問題。相關(guān)學(xué)者關(guān)于多校區(qū)大學(xué)管理問題的研究頗多,研究領(lǐng)域涉及多校區(qū)大學(xué)的管理理念、管理模式、管理制度、管理方法等等,但執(zhí)行力的研究并不多見,而鑒于多校區(qū)大學(xué)規(guī)模大、校區(qū)多、人員多、范圍廣的特征,執(zhí)行力是多校區(qū)大學(xué)管理的關(guān)鍵所在,尤其是中層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。故本文圍繞多校區(qū)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力問題,結(jié)合國內(nèi)外綜合性大學(xué)管理的理論與實踐,研究提升多校區(qū)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的方

2、法與途徑。  一多校區(qū)大學(xué)的內(nèi)涵、類型 ?。ㄒ唬┒嘈^(qū)大學(xué)的內(nèi)涵  從大學(xué)的發(fā)展史來看,多校區(qū)大學(xué)主要是通過“自我擴展型”、“冠他校之名型”、“合并重構(gòu)型”、“擴展合并混合型”、“公立系統(tǒng)型”和“附屬學(xué)院型”[1]等形式形成的。多校區(qū)大學(xué)是“指具有一個獨立法人地位、有至少兩個在地理位置上不相連校園的大學(xué)?!盵2]因此,多校區(qū)大學(xué)的內(nèi)涵顯示出以下特征:第一,多校區(qū)大學(xué)具有一個法人單位,即統(tǒng)一的校名、統(tǒng)一的品牌;第二,多校區(qū)大學(xué)具有多個地理位置上互不相連的校區(qū);第三,多校區(qū)大學(xué)具有管理的統(tǒng)一性和相對獨立性,即各個校區(qū)在大學(xué)統(tǒng)一管理體制之下,同時每個校區(qū)又具有一定的獨立性。8

3、 ?。ǘ┒嘈^(qū)大學(xué)的類型  根據(jù)多校區(qū)大學(xué)不同校區(qū)綜合實力的不同,可以將多校區(qū)大學(xué)分為:強強型多校區(qū)大學(xué)、強弱型多校區(qū)大學(xué)和弱弱型多校區(qū)大學(xué)[3],如圖1所示?! 姀娦痛髮W(xué)是指各個校區(qū)都具有較強的綜合實力,形成了特色學(xué)科、傳統(tǒng)等;強弱型大學(xué)以一個校區(qū)為主,主校區(qū)實力較強,而分校區(qū)實力較弱;弱弱型大學(xué)各個校區(qū)的實力都相對較弱?! 《嘈^(qū)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的重要作用 ?。ㄒ唬┒嘈^(qū)大學(xué)管理的模式及中層領(lǐng)導(dǎo)干部的作用  多校區(qū)大學(xué)管理模式主要包括兩大類:第一類是集權(quán)式;第二類是分權(quán)式;第三類是結(jié)合式?! 〖瘷?quán)式管理模式即學(xué)校直接管理各個學(xué)院、系、所等學(xué)校二級管理機構(gòu)

4、。各個分校區(qū)只是名義上的分校,不設(shè)立專門的管理機構(gòu),也沒有實際的管理權(quán),所有管理權(quán)限都統(tǒng)一在大學(xué)共同體之下。如圖2所示?! 》謾?quán)式管理模式即學(xué)校管理各個校區(qū),而不直接管理學(xué)院、系、所等學(xué)校二級機構(gòu)。各校區(qū)成立管委會,具有較大自主權(quán),獨立管理該校區(qū)的諸項事宜。分權(quán)式管理,是將大學(xué)的管理權(quán)下放到了分校區(qū)。如圖3所示?! 〗Y(jié)合式管理模式是指結(jié)合集權(quán)式與分權(quán)式的特點,學(xué)校通過教務(wù)處、學(xué)工處等職能部門管理學(xué)校二級機構(gòu),同時學(xué)校還設(shè)有各校區(qū)管委會,該模式既有學(xué)校的統(tǒng)一管理又有各校區(qū)的分權(quán)管理。如圖4所示。8  多校區(qū)大學(xué)的管理模式各不相同,但是各種管理模式都需要有強有力的大學(xué)中層領(lǐng)

5、導(dǎo)干部,中層領(lǐng)導(dǎo)干部扮演著比一般性大學(xué)更為重要的角色。一方面規(guī)模大、人員多等特點決定了多校區(qū)大學(xué)高層領(lǐng)導(dǎo)的宏觀領(lǐng)導(dǎo)能力更強,而中層領(lǐng)導(dǎo)需要承擔(dān)更多的執(zhí)行任務(wù);另一方面,多校區(qū)大學(xué)的學(xué)校二級機構(gòu)獨立性更強,需要領(lǐng)導(dǎo)干部有領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力和執(zhí)行能力,可以獨當(dāng)一面。因此,多校區(qū)大學(xué)需要中層領(lǐng)導(dǎo)干部具備更強的執(zhí)行能力?! 。ǘ┨嵘嘈^(qū)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的意義  1提升學(xué)校管理的質(zhì)量與水平  多校區(qū)大學(xué)具有“共享先進管理資源、社會資本生產(chǎn)優(yōu)勢明顯、擴張能力增強”[4]的優(yōu)勢,但是同時具有“校區(qū)分散、學(xué)科齊全、情況復(fù)雜、規(guī)模巨大”[5]所產(chǎn)生的問題。發(fā)揮優(yōu)勢、解決問題的關(guān)

6、鍵在于做好多校區(qū)大學(xué)的管理,多校區(qū)大學(xué)的管理既要形成各校區(qū)的優(yōu)勢與特色,又要利用全部校區(qū)的優(yōu)勢資源形成大學(xué)的整體效應(yīng)。因此,中層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力提升,可以有效地提升主管院系、主管學(xué)科、主管校區(qū)的管理水平,解決多校區(qū)大學(xué)大而全帶來的管理難題?! ?提高工作效率  多校區(qū)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)校執(zhí)行力的主體和中堅力量。首先,提升多校區(qū)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力,可以給學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)更多的時間和空間集中精力考慮、解決事關(guān)學(xué)校發(fā)展的大事。其次,提升多校區(qū)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力,可以更高效地執(zhí)行學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃以及工作部署,提高工作效率。第三,提升中層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力,可以由中層領(lǐng)導(dǎo)干部帶

7、動相應(yīng)的部門提高工作效率?! ?有效促進學(xué)校的發(fā)展8  提升多校區(qū)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力,可以更好地執(zhí)行學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)制定的工作計劃,完成促進學(xué)校發(fā)展的各項任務(wù)。此外,提升中層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力,可以使中層領(lǐng)導(dǎo)干部獲得更大的自主權(quán)與獨立權(quán),使中層領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)會學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,積極、主動地履行本部門人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)以及文化傳承與創(chuàng)新的職能,根據(jù)部門職責(zé)辦出自身的特色和優(yōu)勢,從而有效促進學(xué)校的發(fā)展?! ∪龂鴥?nèi)外多校區(qū)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的比較分析  (一)我國多校區(qū)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力亟待提升  伴隨我國高等教育的改革,

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