重慶建設(shè)西部教育高地思考

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1、2017-11-1123:29:11西部學(xué)刊2017年10期摘要：重慶高等教育深化改革、跨越發(fā)展既面臨千載難逢的良好機遇，乂面對內(nèi)外交織的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。重慶市高等教育雖取得不小的成績，但與世界、全國乃至西部先進(jìn)地區(qū)相比，仍有較大差距，表現(xiàn)為：總量不足，結(jié)構(gòu)布局不合理，層次水平不高，創(chuàng)新人才匱乏等。解決上述問題，一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量，二是“提速”和“擴容”，三是要發(fā)展重點和特色學(xué)科，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，四是要完善保障，增強活力。關(guān)鍵詞：西部地區(qū)；教育高地；率先發(fā)展；重慶高等教育中圖分類號：G640

2、文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：CN61-1487-（2017）10-0065-05一個國家高等教育的運行狀態(tài)和發(fā)展水平，在很大程度上可以集屮反映社會文明的演進(jìn)和發(fā)展程度，伴隨著改革開放和高等教育領(lǐng)域綜合改革，重慶高等教育取得了令人矚冃的輝煌成就，極大地推動了重慶地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。但是，就當(dāng)前重慶地區(qū)的高等教育而言，與全國高等教育發(fā)展一樣，既面臨著一些共性問題，乂具有為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗大局服務(wù)的特殊性問題。站在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“一帶一路”國家戰(zhàn)略新的歷史起點上，如何以打造西部教育高地為目標(biāo)，

3、科學(xué)分析重慶高等教育的現(xiàn)狀與困境，深刻認(rèn)知重慶高等教育深化改革的價值取向，正確選擇打造西部教育高地的路徑，對于著力推進(jìn)重慶高等教育科學(xué)發(fā)展，全面提升重慶高等教育質(zhì)量水平，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。一、西部教育高地的科學(xué)界定及其特征進(jìn)入21世紀(jì)以來，全國先后有20多個?。ㄊ小^(qū)）提出了形形色色的“教育高地”，可謂蔚然成風(fēng)、層出不窮。如：甘肅的“西部教育發(fā)展高地”、寧夏的“西部職業(yè)教育高地”、廣東的“南方教育高地”、浙江的“初中教育高地”、天津的“教育人才高地”以及江蘇、浙江、上海共建“長江三角

4、洲教育高地”、環(huán)渤?！拔迨《小惫步ā碍h(huán)渤海區(qū)域教育高地”等等。在重慶地區(qū)先后也有一些區(qū)（縣）至少提出了I5種左右“教育高地”，如“基礎(chǔ)教育高地”（渝屮區(qū)）、“文化教育高地”（江北區(qū)、銅粱區(qū)）、“三峽庫區(qū)教育高地”（萬州區(qū)）、“渝東地區(qū)教育高地”（長壽區(qū)）、“渝東南教育高地”（酉陽、秀山、黔江、彭水、石柱等區(qū)縣）、“渝南教育高地”（棊江區(qū)）、“渝西教育高地”和“中國西部職業(yè)教育高地”（永川區(qū)）、“北部地區(qū)教育高地”（合川區(qū)）等。單就高等教育高地建設(shè)而言，日前全國主要有上海市于2005年初啟動了“

5、高等學(xué)校本科教育高地建設(shè)”，制訂了本科教育髙地建設(shè)與管理辦法，并在首個建設(shè)期內(nèi)重點建設(shè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密切相關(guān)的“金融保險”“海關(guān)物流”“外貿(mào)經(jīng)濟”“旅游會展”等10大人才培養(yǎng)教育高地；河北省于2007年開展了“本科教育創(chuàng)新高地建設(shè)”，并首批遴選了30個高校木科教育創(chuàng)新高地寺壽o盡管在改革實踐中客觀上已經(jīng)產(chǎn)生了不少“教育高地”，但是“高地”高在何處？關(guān)于“教育高地”的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)和特征尚無明確的界定?！案叩亍北緸榈乩砀拍睿刂傅乩砜臻g位置相對于周邊而言地位凸出，能夠俯視和控制四周。目前，這一概念已被廣

6、泛用來強調(diào)區(qū)域內(nèi)、范圍內(nèi)某一事物對其他事物的影響和控制。從“高地”的基本概念出發(fā)來理解“教育高地”，主要有兩層含義：一是從教育的整體角度看，某一地區(qū)內(nèi)的教育相對于周邊地區(qū)較為發(fā)達(dá)，處于相對領(lǐng)先的地位和水平，并具有較好的集聚示范和輻射帶動作用；二是從教育的局部來看，某方面或某類教育的發(fā)展水平和程度超過其他方面或其他類別，可以作為其他方面或其他類別教育的標(biāo)桿和榜樣。因此，“教育高地”Z“高”主要表現(xiàn)為高品位的教育理念、高標(biāo)準(zhǔn)的教育隊伍、高配置的教育資源、高效能的教育管理、高水平的教育質(zhì)量?；诖?，“

7、西部教育高地”則是指相對丁?西部地區(qū)而言，無論是從教育思想觀念到發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、從校園基礎(chǔ)設(shè)施到師資隊伍建設(shè)、從教育資源配世到教育管理運行、從學(xué)科建設(shè)到人才培養(yǎng)等各種要素各個環(huán)節(jié)，無論是在教育的整體規(guī)模、總體質(zhì)量、綜合效益還是深層次競爭力等諸多方面都具有明顯的比較優(yōu)勢，即整個教育體系、規(guī)模、水平、質(zhì)量、功能、作用，都耍高于西部其他省區(qū)的一般標(biāo)準(zhǔn)或平均程度[1]16,從總體上來看，一般稱之為教育髙地者都應(yīng)該具備這樣5個基本特征：一是教育的普及化，主要表現(xiàn)為各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，教育普及率較高，平

8、均受教育年限較長；二是教育的終身化，終身教育的觀念深入人心，并且形成了良好的終牛?教育條件和體制，社會滿意度較高；三是教育的個性化，既注重個體的全面口由發(fā)展，更強調(diào)充分發(fā)揮個性特長，大力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；四是教育的國際化，置身于國際教育發(fā)展的大視野和大背景中，通過多種方式促進(jìn)教育主體進(jìn)行跨國界的借鑒、互動和交流；五是教育的信息化，密切關(guān)注信息技術(shù)革命的發(fā)展方向，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)帶動教育現(xiàn)代化，促進(jìn)教育變革與創(chuàng)新。因此，重慶要實現(xiàn)“西部教育高地”的建設(shè)目標(biāo)，必須堅持按照5個基本特征的要求，加快