做好國有企業(yè)巡察工作的實(shí)踐思考

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1、做好國有企業(yè)巡察工作的實(shí)踐思考巡察是巡視的延伸,是黨章賦予的重要職責(zé);是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手;是立足管黨治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系的創(chuàng)新之舉。如何增強(qiáng)國有企業(yè)開展巡察工作的針對性和實(shí)效性,筆者總結(jié)為堅(jiān)持“四個并重”。堅(jiān)持政治巡察與業(yè)務(wù)巡察并重沒有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。國有企業(yè)開展巡察工作不同于中央省市縣開展的巡視巡察工作,開展企業(yè)巡察必須緊貼“兩個實(shí)際”:一是緊貼國有企業(yè)實(shí)際,二是緊貼被巡察單位企業(yè)實(shí)際。既要做到規(guī)定動作不走樣,又要堅(jiān)持創(chuàng)新動作有特色;既要堅(jiān)持牢牢把握政治巡察的方向

2、不動搖,又要緊貼國有企業(yè)實(shí)際精準(zhǔn)發(fā)力;即要堅(jiān)定不移的聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面突岀問題,又要堅(jiān)持不懈的緊盯國有企業(yè)深化改革、風(fēng)險(xiǎn)防控、扭虧增盈“三大戰(zhàn)役”等方面薄弱環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮好政治巡察“探照燈”、業(yè)務(wù)巡察“顯微鏡”的作用,形成天羅地網(wǎng)之勢,不留死角,杜絕政治和業(yè)務(wù)兩張皮現(xiàn)象。二、堅(jiān)持多種巡察方式并重《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》及《河南省市縣黨委巡察工作實(shí)施辦法(暫行)》都明確了巡視巡察的工作方式,具體包括:聽取匯報(bào)、與班子成員和干部群眾談話、受理信訪舉報(bào)、調(diào)閱領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告、詢問有關(guān)知情人、調(diào)閱和復(fù)制相關(guān)資料、召

3、開座談會、列席有關(guān)會議、開展民主測評和問卷調(diào)查、下沉一級走訪調(diào)研和暗訪、專項(xiàng)檢查、提請協(xié)助及批準(zhǔn)的其他方式。在具體開展巡察工作的過程中,巡察組切忌寄希望于某種方式,那樣既耽誤時(shí)間,又收效甚微。要杜絕“坐等依靠”被信訪舉報(bào),要變被動為主動,根據(jù)實(shí)際情況,全面掌握、綜合施策、靈活運(yùn)用上述13種工作方式,主動出擊,將其形成有效合力,對被巡察開展全面體檢。三、堅(jiān)持談話技巧與檢查技能并重(一)把談話工作貫穿巡察工作全過程。巡察工作的談話方式與紀(jì)律審查談話性質(zhì)和方式各有不同、各具特色。對其班子成員及干部群眾進(jìn)行談話了解時(shí),不可將其作為紀(jì)律審查的談話對象,一

4、定要區(qū)分開來,區(qū)別對待。巡察談話主要是針對巡察對象相關(guān)問題進(jìn)行了解性談話,巡察談話的效果取決于能否取得談話對象的信任,能否進(jìn)行有效溝通。一要平易近人獲得信任。在談話時(shí)巡察組人員切忌居高臨下、以勢壓人,這樣會使對方產(chǎn)生抵觸情緒。二要分門別類設(shè)計(jì)題綱。巡察談話時(shí)要做到“看單下菜”,區(qū)別對待,切實(shí)做到看對象、摸情況、善引導(dǎo)、抓重點(diǎn)、扣細(xì)節(jié)。三要情理結(jié)合融會貫通。巡察談話時(shí)不要對涉及到的問題隨意定性、亂扣帽子,導(dǎo)致談話對象不愿意提供真實(shí)情況。(二)在篩選專項(xiàng)檢查的項(xiàng)目上巧用力?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》及《河南省市縣黨委巡察工作實(shí)施辦法(暫行)》規(guī)定巡

5、視巡察工作方式第十一項(xiàng):開展專項(xiàng)檢查。這就賦予了巡察組在需要對某項(xiàng)問題線索時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查的權(quán)利。但由于巡察工作時(shí)間緊、任務(wù)重,專項(xiàng)檢查不可能面面俱到,就應(yīng)該力戒普遍撒網(wǎng),改為重點(diǎn)捕魚。針對在巡察期間發(fā)現(xiàn)的重要問題線索,有針對性的集中兵力和精力,在某一項(xiàng)或兩項(xiàng)業(yè)務(wù)方面開展專項(xiàng)檢查。如發(fā)現(xiàn)被巡察單位在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”方面問題多發(fā),就可以針對性的開展“四項(xiàng)費(fèi)用”專項(xiàng)檢查,可以有效實(shí)現(xiàn)一擊即中、一劍封喉。四.堅(jiān)持四種能力并重(一)實(shí)戰(zhàn)實(shí)干能力。要提升巡察組實(shí)戰(zhàn)實(shí)干能力,就要強(qiáng)化巡察人員俯下身子、擔(dān)起袖子、邁開步子履職盡責(zé)。巡查組長、副組長

6、、聯(lián)絡(luò)員、成員都應(yīng)各司其職,共同發(fā)力,全面提升巡察工作的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和效率。一是吃透《巡察手冊》。領(lǐng)會巡察工作精神,了解巡察重點(diǎn)對象、熟悉巡察主要內(nèi)容、掌握巡察方式方式、制定巡察工作方案、詳列巡察任務(wù)結(jié)點(diǎn)、夯實(shí)巡察工作的基礎(chǔ)。二是做足巡察“功課”O(jiān)除了聚焦“政治問題”和“六大紀(jì)律”問題清單,提升政治業(yè)務(wù)能力以外,還要圍繞國有企業(yè)深化改革、減虧增盈、風(fēng)險(xiǎn)管控“三大戰(zhàn)役”等問題清單,提升業(yè)務(wù)巡察專業(yè)水平,全面審視,深入檢查,糾偏定向,保駕護(hù)航。三是緊密聯(lián)系群眾。積極發(fā)動并緊緊依靠被巡察單位黨組織和廣大職工群眾參與巡察工作,拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑

7、,提高發(fā)現(xiàn)問題的準(zhǔn)確性、針對性和有效性。(二)發(fā)現(xiàn)問題能力。強(qiáng)化“有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職,發(fā)現(xiàn)了問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念,當(dāng)好“千里眼”、“順風(fēng)耳”,做好“探照燈”、“顯微鏡”,巡出實(shí)情、察出問題、開出良方,讓黨員干部知止有定、不敢伸手。這就要求巡察組要織好“全面從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)四個意識,嚴(yán)格六項(xiàng)紀(jì)律,緊盯三大問題,抓住三個重點(diǎn),做好三個結(jié)合”這張大網(wǎng),綜合運(yùn)用多種方式方法,打好“組合拳”,爭取最大程度、最高效率精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。(三)分析研判能力。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,巡察組可適時(shí)召開“圓桌會議”進(jìn)行集體研判,準(zhǔn)確判斷問題的類型、性質(zhì)、走向,共性問題

8、要找準(zhǔn),個性問題要挖深,顯性問題要刨根,隱性問題要查細(xì);巡察人員更要善于成為問題的瞄準(zhǔn)鏡和放大鏡,透過現(xiàn)象看本質(zhì),由表及里、以小見大、見微知著,為抓好

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