大用戶直購(gòu)電交易若干關(guān)鍵問(wèn)題研究

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1、大用戶直購(gòu)電交易若干關(guān)鍵問(wèn)題研究　　摘要：隨著我國(guó)電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，大用戶直購(gòu)電越來(lái)越受到人們的重視。為使我國(guó)大用戶直購(gòu)電得到健康發(fā)展，文章分析了當(dāng)前我國(guó)開(kāi)展大用戶直購(gòu)電的形勢(shì)，研究了開(kāi)展大用戶直購(gòu)電亟待解決的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出了相應(yīng)的解決措施?！　￡P(guān)鍵詞：大用戶；直購(gòu)電交易；電力市場(chǎng)；購(gòu)電模式；電力購(gòu)銷交易文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　　中圖分類號(hào)：TM715文章編號(hào)：1009-2374（2016）22-0187-02DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.22.092　　大用戶直購(gòu)電是一種特殊的購(gòu)電模式，它主要指大用戶直接與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行雙邊購(gòu)售電合同

2、的簽訂，電力購(gòu)銷交易由他們直接開(kāi)展。隨著我國(guó)電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)已成為未來(lái)發(fā)展的主要趨勢(shì)，開(kāi)展大用戶直購(gòu)電，不但使大用戶對(duì)自身的實(shí)際購(gòu)電行為有了選擇權(quán)，而且也把競(jìng)爭(zhēng)引入到了售電側(cè)，可有效促進(jìn)電力行業(yè)的長(zhǎng)期、健康發(fā)展。但就當(dāng)前我國(guó)電力行業(yè)大用戶直購(gòu)電交易現(xiàn)狀而言，還存在很多問(wèn)題，因此我們必須重視分析當(dāng)前我國(guó)開(kāi)展大用戶直購(gòu)電的形勢(shì)，研究大用戶直購(gòu)電交易中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)?！　?當(dāng)前我國(guó)開(kāi)展大用戶直購(gòu)電的形勢(shì)6　　近年來(lái)，受世界金融危機(jī)的影響，我國(guó)的發(fā)展速度也開(kāi)始逐步減慢，很多行業(yè)都出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，為了使我國(guó)的電力供需在總體上達(dá)到平衡，很多發(fā)電機(jī)組在整體

3、上都降低其發(fā)電小時(shí)數(shù)，部分發(fā)電企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)虧損。為更好的優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，改善電力行業(yè)的壟斷現(xiàn)象，國(guó)家也越來(lái)越重視大用戶直購(gòu)電的推進(jìn)。就我國(guó)當(dāng)前電力行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，已經(jīng)具備了開(kāi)展大用戶直購(gòu)電的條件，其具體主要體現(xiàn)為下列方面：（1）各大用戶具有了更強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)，對(duì)買電選擇權(quán)的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，他們都希望能通過(guò)這種選擇權(quán)降低自身生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；（2）發(fā)電廠強(qiáng)烈要求市場(chǎng)的供求關(guān)系可以通過(guò)電價(jià)機(jī)制進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，電力市場(chǎng)的生產(chǎn)主體之一就是發(fā)電企業(yè)，他們希望在電價(jià)機(jī)制的實(shí)際調(diào)節(jié)過(guò)程中能有他們的參與，市場(chǎng)的電價(jià)水平可依據(jù)電力市場(chǎng)的供求關(guān)系進(jìn)行有效調(diào)整；（3）很多大用戶的自備電廠發(fā)電機(jī)組容量小、污染

4、環(huán)境嚴(yán)重、實(shí)際能源利用率不高，隨著國(guó)家越來(lái)越重視環(huán)保工作，很多大用戶電廠將要被關(guān)停，而大用戶為降低生產(chǎn)成本，要求通過(guò)直購(gòu)電模式來(lái)科學(xué)、合理地降低電價(jià)；（4）隨著國(guó)家大規(guī)模的建設(shè)區(qū)域性輸電網(wǎng)絡(luò)以及電力系統(tǒng)廠網(wǎng)的分離，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入為電廠與用戶間的選擇創(chuàng)造了條件?！　?開(kāi)展大用戶直購(gòu)電亟待解決的問(wèn)題　　2.1法律法規(guī)問(wèn)題6　　在電力改革中大用戶直購(gòu)電具有一定的復(fù)雜性，它的實(shí)施對(duì)電力行業(yè)的運(yùn)行機(jī)制、電價(jià)等都有觸及。要想實(shí)施好大用戶直購(gòu)電，必須有相關(guān)的法律法規(guī)與之配套，我國(guó)電力行業(yè)之前制定的一些法律法規(guī)很多都對(duì)大用戶直購(gòu)電的實(shí)施形成了制約，如《電力供應(yīng)與使用條例》第十條的規(guī)定：依據(jù)并網(wǎng)協(xié)議運(yùn)行后的電力

5、生產(chǎn)企業(yè)，供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一經(jīng)銷送入電網(wǎng)的電力、電量。要想把電力行業(yè)的直購(gòu)電開(kāi)展好，必須有規(guī)范與支持大用戶直購(gòu)電的新法律法規(guī)?！　?.2尚未形成獨(dú)立的輸配電價(jià)機(jī)制　　大用戶與發(fā)電廠的交易要有電網(wǎng)做載體，交易的重要內(nèi)容之一就是輸配電價(jià)，輸配電價(jià)與各方主體的經(jīng)濟(jì)利益都有涉及，在大用戶與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展直接交易中占有重要地位，當(dāng)前由于獨(dú)立、合理的輸配電價(jià)機(jī)制在我國(guó)尚未建立，電網(wǎng)輸配電價(jià)的形成主要是通過(guò)在電網(wǎng)平均銷售電價(jià)中把平均購(gòu)電價(jià)以及輸配電損耗分?jǐn)偪鄢蟮玫?，部分地區(qū)輸配電價(jià)的確定是由地方政府制定的，這樣很不合理，因此，建立獨(dú)立、統(tǒng)一的輸配電價(jià)機(jī)制迫在眉睫?！　?.3存在嚴(yán)重的交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象　　當(dāng)前，有很

6、多種交叉補(bǔ)貼存在于我國(guó)電價(jià)體系中，如不同地區(qū)用戶間的補(bǔ)貼，不同用戶間的交叉補(bǔ)貼，大工業(yè)用戶、商業(yè)用戶對(duì)居民、農(nóng)業(yè)用戶的補(bǔ)貼，通過(guò)實(shí)施大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，必然會(huì)導(dǎo)致供電利益格局的調(diào)整以及交叉補(bǔ)貼格局的調(diào)整，要想順利推進(jìn)大用戶直接與發(fā)電企業(yè)交易，我們首先必須把這些利益格局調(diào)整好?！　?.4缺乏完善的輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制　　由于電力企業(yè)具有即時(shí)平衡性與整體互動(dòng)性的特點(diǎn)，因此電力企業(yè)的輔助服務(wù)是必不可少的，對(duì)于大用戶而言，由于大用戶需求的電能量比較大，并且要求電能的供應(yīng)必須可靠，一旦供電突然中斷，必然會(huì)給大6用戶帶來(lái)巨大損失。因此當(dāng)大用戶與發(fā)電公司把直供合同鑒定后，為了使電能的供應(yīng)更充足、更穩(wěn)定，供

7、電公司的各項(xiàng)輔助服務(wù)必須要做到位，而通常這些輔助服務(wù)又很難實(shí)現(xiàn)量化與計(jì)費(fèi)，由于缺乏完善的輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，輔助服務(wù)在直購(gòu)電中往往被忽視?！　?.5尚待建立與直接交易相配套的市場(chǎng)機(jī)制　　大用戶直接與發(fā)電企業(yè)交易屬于一種市場(chǎng)化交易，而我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)比較晚，運(yùn)營(yíng)模式也相對(duì)比較落后，大用戶直接與發(fā)電企業(yè)的交易也只是在幾個(gè)省份進(jìn)行了試驗(yàn)，很多省份電力市場(chǎng)交易平臺(tái)還不完善。由于缺乏完善配套機(jī)制的支撐，大