白城市洮北區(qū)“三農(nóng)”氣象服務(wù)存在的問題及對策

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1、白城市洮北區(qū)“三農(nóng)”氣象服務(wù)存在的問題及對策　　摘要介紹了白城市洮北區(qū)“三農(nóng)”氣象服務(wù)存在的問題，提出加強(qiáng)洮北區(qū)“三農(nóng)”氣象服務(wù)的對策，以期提高“三農(nóng)”氣象服務(wù)的能力?！　￡P(guān)鍵詞氣象；“三農(nóng)”服務(wù)；問題；對策；吉林白城；洮北區(qū)　　中圖分類號S16；S12文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1007-5739（2016）10-0291-01　　白城市洮北區(qū)位于吉林省西北部，白城市中部，東經(jīng)122°50′33″，北緯45°37′10″。東鄰鎮(zhèn)賚縣、大安市，西、南與洮南市接壤，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁右翼前旗毗鄰。全區(qū)幅員面積2568.8km2，總?cè)丝?0.9萬人，轄5鄉(xiāng)、6鎮(zhèn)、1個

2、農(nóng)場、1個精品牧業(yè)發(fā)展區(qū)、一個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、7個街道辦事處。耕地11.3萬hm2，其中旱田8.3萬hm2，水田3.0萬hm2。屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，受地理環(huán)境、大氣環(huán)流及人類活動等諸多因子綜合影響，洮北區(qū)氣候表現(xiàn)出的主要特征為春季干旱、多大風(fēng)；夏季炎熱、降水集中；秋季溫差大、涼爽、晴天多；冬季寒冷、少雪、漫長，四季氣候分明。洮北區(qū)年降水量平均一般在400mm左右，干旱災(zāi)害頻繁發(fā)生。在自然災(zāi)害中，90%以上為氣象災(zāi)害或氣象衍生災(zāi)害，除干旱外，主要氣象災(zāi)害還有暴雨（雪）、大風(fēng)、雷電、冰雹、霜凍及洪澇等衍生災(zāi)害，與氣象關(guān)系密切的農(nóng)作物病蟲害、森林病蟲害、森林草原火災(zāi)等

3、也時有發(fā)生。頻發(fā)的氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大損失，特別是在農(nóng)作物生長的關(guān)鍵時期，干旱發(fā)生頻率很高，造成糧食產(chǎn)量波動很大。5　　洮北區(qū)農(nóng)業(yè)非常發(fā)達(dá)，全區(qū)超過95%的旱田能夠進(jìn)行灌溉，有2萬hm2的旱田進(jìn)行了節(jié)水灌溉。洮兒河水已通過導(dǎo)流水利工程引入了萬頃稻田，生產(chǎn)的“洮兒河”牌大米獲得了中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的綠色食品證書。玉米和水稻的產(chǎn)量分別達(dá)到了20萬、15萬t，現(xiàn)在洮北區(qū)已經(jīng)成為國家重要的商品糧基地。此外，洮北區(qū)也盛產(chǎn)大豆、高粱、葵花等作物?！　?洮北區(qū)“三農(nóng)”氣象服務(wù)存在的問題　　1.1當(dāng)?shù)卣斦С至Χ炔粔颉　′眳^(qū)氣象局從2015年至今開展“三農(nóng)

4、”服務(wù)，當(dāng)?shù)卣畬Α叭r(nóng)”氣象服務(wù)工作的重視度還不夠，投入資金較少。由于白城市城區(qū)與洮北區(qū)是市區(qū)一體化，洮北區(qū)雖然也是縣級，但在財政方面對區(qū)級沒有直接撥付渠道，洮北區(qū)所有資金必須經(jīng)過歸屬地市級財政才能轉(zhuǎn)付到區(qū)財政，出現(xiàn)資金撥付不及時、周期長等諸多問題，影響工作開展[1]。　　1.2農(nóng)業(yè)從業(yè)人員待遇水平有待提到　　洮北區(qū)氣象局是縣級局，人員少、任務(wù)重，從事農(nóng)業(yè)氣象工作的人員基本上是非農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)畢業(yè)，對農(nóng)業(yè)氣象知識了解不深，為農(nóng)業(yè)服務(wù)的能力不強(qiáng)，探測手段和預(yù)測水平較低，對農(nóng)業(yè)氣候資源以及對于天氣的預(yù)報準(zhǔn)確性不夠高[2]。因此，需要及時開展業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高服

5、務(wù)水平?！　?.3氣象防災(zāi)減災(zāi)體系不健全　　當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)知識與信息相當(dāng)匱乏，絕大多數(shù)農(nóng)村人口對于防災(zāi)減災(zāi)認(rèn)識不高，如何及時得到自然災(zāi)害預(yù)警信息，成為農(nóng)村建設(shè)過程中的一個不容忽視的重要環(huán)節(jié)[3]。5　　2加強(qiáng)洮北區(qū)“三農(nóng)”氣象服務(wù)的對策　　2.1強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的原則　　要真正做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作，首先要得到地方政府的支持，成立以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長的氣象為農(nóng)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期地召開“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作會議，解決“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作中存在的一些問題，積極爭取地方財政支持，將氣象工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)單位的年度目標(biāo)考核；促成洮北區(qū)政府出臺氣

6、象“三農(nóng)”服務(wù)專項規(guī)劃。給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學(xué)校等出臺一些政策文件，便于“三農(nóng)”工作的開展[4]。必須與涉農(nóng)、涉災(zāi)等部門在信息、設(shè)施、人才、培訓(xùn)、應(yīng)急處置等方面的共建共享共用和有效聯(lián)動，提高現(xiàn)有氣象信息和服務(wù)設(shè)施的社會利用率。建立聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合會商，聯(lián)合制作、聯(lián)合發(fā)布等協(xié)同服務(wù)機(jī)制?！　?.2多部門聯(lián)合開展“三農(nóng)”氣象服務(wù)　　與農(nóng)業(yè)局、技術(shù)推廣總站聯(lián)合展開農(nóng)田調(diào)查，掌握當(dāng)?shù)氐闹髟宰魑锲贩N及作物的生長特性。針對實際種植情況，提供及時、必要的氣象服務(wù)。在春耕春播、夏收夏種、秋收秋種等關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣來臨之前，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求向農(nóng)民專業(yè)合作

7、社、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等提供氣象服務(wù)。同時，及時提出預(yù)防措施，實地指導(dǎo)農(nóng)民抓住有利天氣開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行[5]?！　?.3加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)及發(fā)揮作用　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象知識方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平。要做好“三農(nóng)”5服務(wù)工作，必須有專業(yè)氣象服務(wù)人員做保障，每年要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員、氣象信息員培訓(xùn)次數(shù)，更好地充分發(fā)揮氣象信息員的作用。同時，要建立完善的農(nóng)業(yè)氣象推廣體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立農(nóng)村氣象信息工作站，在村設(shè)立氣象災(zāi)害信息員。加強(qiáng)對農(nóng)村氣象信息工作站和氣象信息員的管理，做到有標(biāo)準(zhǔn)、有服務(wù)、有制度、有管理?！　?.4做好“三農(nóng)”

8、氣象服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)布　　氣象服務(wù)人員要及