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1、ICC仲裁規(guī)則中的緊急措施研究 摘要：緊急措施能為當事人提供一個仲裁庭組成前的救濟途徑，有助于提升仲裁的效率性和仲裁機構的吸引力，國際商會國際仲裁院（ICC）將其納入到2012年的新規(guī)則中。ICC規(guī)定緊急措施的目的是滿足當事人迫切需要通過仲裁前緊急措施保護其利益的愿望，進而增強仲裁這一糾紛解決方式的吸引力，這是一項代表著仲裁發(fā)展新方向的積極事物，有著堅強的現(xiàn)實需求后盾，且不背離仲裁本身的基本價值?！ ￡P鍵詞：臨時措施；仲裁前程序；緊急仲裁員 中圖分類號：D997.4文獻標識碼：A文章編號：1673-2596（2016）11-00
2、88-03 所謂仲裁中的臨時措施一般指的是仲裁庭根據(jù)當事人的申請，發(fā)出以保全財產(chǎn)或證據(jù)為目的的臨時措施指令，以向申請方提供臨時救濟。{1}在仲裁程序中引入臨時措施，授予仲裁庭臨時措施發(fā)布權已然成為仲裁機制的普遍做法。{2}11 盡管仲裁庭擁有發(fā)布臨時救濟措施的權力得到了普遍認可，但這也包含著一個特定的前提，即只有等待仲裁庭成立后，申請人才可以申請臨時保全措施，這有可能無法滿足當事人迫切希望立即采取緊急措施的現(xiàn)實要求。實踐中，仲裁庭的組成往往需要花費數(shù)周甚至數(shù)月的時間，而在這一時段內(nèi)，可能會出現(xiàn)某些特殊的情形，如果不及時采取措施會
3、對當事人造成很大的損失或是會影響到未來仲裁裁決的順利實現(xiàn)，但由于仲裁庭尚未組成，當事人只能向法院提出申請。這顯然與當初當事人選擇仲裁方式解決糾紛的意愿相悖。當事人能否請求仲裁機構在仲裁庭成立前發(fā)布緊急臨時措施這一問題越來越受到關注。近些年來，通過修訂仲裁規(guī)則的方式，多家仲裁機構都在試圖探索仲裁庭組成前由仲裁機構發(fā)布臨時措施的程序設置，以應對當事人的臨時救濟措施需求。國際商會國際仲裁院（ICC）作為目前國際上最重要的和最有影響力的國際商事仲裁機構之一，也在這方面做出了嘗試?！ ∫?、ICC規(guī)則中仲裁庭組成前的緊急措施規(guī)定 ICC是通過
4、在仲裁規(guī)則中增加緊急仲裁員規(guī)則來應對這一問題的。2012年新修訂的ICC規(guī)則增加了第29條“緊急仲裁員”的規(guī)定，按照這條規(guī)定，一方當事人需要不待組成仲裁庭而采取緊急臨時或保全措施（“緊急措施”）的，可根據(jù)附件五中列明的緊急仲裁員規(guī)則，請求采取該等措施。結合附件五《緊急仲裁員規(guī)則》的內(nèi)容，這一程序的主要內(nèi)容包括： 1.提交的時間。當事人向秘書處提出緊急措施申請的時間被限定為在仲裁庭組成之前，而且不以當事人已經(jīng)或同時提交仲裁申請書為前提。規(guī)則規(guī)定，“不論申請人是否已提交仲裁申請書，只要秘書處在根據(jù)第16條將案卷移交仲裁庭之前收到該請求
5、，就應予以受理?！钡?6條的規(guī)定指的是秘書處應在仲裁庭組成后立即將案卷移交仲裁庭。11 2.緊急措施申請書的要求。該請求書應包含以下內(nèi)容：{1}各方當事人名稱全稱、基本情況、地址和其他詳細的聯(lián)系信息；{2}代表請求人的任何人士的名稱全稱、地址或其他詳細的聯(lián)系信息；{3}說明導致提出請求的相關情形以及已經(jīng)或即將訴諸仲裁的基礎爭議；{4}列明所請求采取的緊急措施；{5}說明請求人需要不待組成仲裁庭而采取緊急臨時措施或保全措施的原因；{6}列明任何有關協(xié)議，特別是仲裁協(xié)議；{7}列明有關仲裁地、適用的法律規(guī)則和仲裁語言的任何協(xié)議；{8}
6、提供已經(jīng)支付本附件第7條第（1）款中所述款項的付款證明；{9}緊急仲裁員程序的任何當事人在請求書提交之前已經(jīng)向秘書處提交的有關基礎爭議的任何仲裁申請書和其他提交文件。{3} 3.申請的審查。由仲裁院院長審查緊急措施申請書，以決定是否開始緊急仲裁員程序。包括對當事人身份及是否存在緊急仲裁員規(guī)則不適用情形的審查。{4}是否具備“緊急性”也是審查的重要因素?！ ?.具體程序。{1}緊急仲裁員的委任，院長應在盡可能短的時間內(nèi)，通常在秘書處收到請求書起兩日內(nèi)，任命緊急仲裁員。{2}案卷移交，一旦緊急仲裁員得以任命，秘書處應立即通知當事人，并
7、應將案卷移交給緊急仲裁員。{3}制定程序時間表，緊急仲裁員應在盡可能短的時間內(nèi)，通常在案卷按照本附件第2條第（3）款移交給緊急仲裁員起兩日內(nèi)，制定一份緊急仲裁員程序的程序時間表。{4}作出裁令，緊急仲裁員應當在案卷移交給緊急仲裁員之日起15日內(nèi)作出裁令?！ ?.緊急措施申請程序仍適用仲裁員的回避制度?！ ?.不支持單方臨時措施。單方臨時措施是指在收到緊急仲裁申請后不通知另一方當事人即采取的措施，因其出其不意且比較迅捷，往往能達到較好的效果。ICC規(guī)則規(guī)定緊急仲裁員在任何情形下均應公平和中立行事，確保各當事人均有合理的陳述機會。可以推
8、定緊急仲裁員沒有采取單方措施的權力。11 二、ICC緊急措施的初步實踐 在2012年ICC國際仲裁院所受理的仲裁申請為759件，申請緊急仲裁員程序的案件僅為2例。在其中一例案件中，國際仲裁院在1天之內(nèi)就委任了緊急仲裁員。在另外一例
