府谷淤地壩防汛預(yù)案

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1、府谷縣淤地壩防汛預(yù)案目錄一　總　則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3編制原則11.4適用范圍2二　組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)32.1組織機(jī)構(gòu)32.2工作職責(zé)52.3各鎮(zhèn)（農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處）機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)62.4淤地壩管理和施工單位防汛機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)6三淤地壩防洪責(zé)任分工7四防汛重點(diǎn)74.1已建成的淤地壩74.2在建的淤地壩74.3有效庫(kù)容大于100萬(wàn)立方米的淤地壩7五汛情監(jiān)測(cè)與報(bào)告75.1汛情監(jiān)測(cè)與預(yù)警75.2汛情報(bào)告8六防御洪水應(yīng)急方案86.1日常防洪預(yù)案86.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水防洪預(yù)案86.3防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案86.4有效庫(kù)容大于100

2、萬(wàn)立方米的淤地壩防汛預(yù)案96.5突發(fā)情況11七保障措施117.1防汛搶險(xiǎn)責(zé)任制117.2組織保障117.3經(jīng)費(fèi)保障12八附則12一　總　則1.1編制目的為了規(guī)范淤地壩安全防汛工作，有效防御洪水災(zāi)害，保障工程安全運(yùn)行，充分發(fā)揮其攔泥、滯洪效益，最大限度地減輕洪水災(zāi)害給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失，統(tǒng)一、高效、有序地開(kāi)展淤地壩安全防汛工作，制定《府谷縣淤地壩防汛預(yù)案》。1.2編制依據(jù)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)批準(zhǔn)的淤地壩汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃以及國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等，結(jié)合縣域淤地壩工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)行編制。主要法律、法規(guī)有：《中華人民共和國(guó)水法》

3、《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）《淤地壩防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱》《府谷縣突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》1.3編制原則1.3.1以防為主，常備不懈堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”12的預(yù)防方針和“預(yù)防為主，防、抗、救相結(jié)合”的減災(zāi)方針，健全以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各種崗位責(zé)任制，積極做好全縣淤地壩工程防洪搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作；真正做到思想、組織、措施、隊(duì)伍、物資“五落實(shí)”，實(shí)行統(tǒng)一指揮，

4、分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，服從大局的指導(dǎo)原則；采取緊急搶護(hù)措施，堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合，做到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，超過(guò)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，積極制定并實(shí)施防汛規(guī)劃，強(qiáng)化汛情預(yù)警預(yù)報(bào)，落實(shí)安全責(zé)任，保障抗洪搶險(xiǎn)工作有力有序進(jìn)行，最大限度避免人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失。1.3.2屬地管理，分工負(fù)責(zé)淤地壩防汛工作堅(jiān)持屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)（農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)淤地壩工程防汛工作，淤地壩防汛行政責(zé)任人為各鎮(zhèn)（農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處）政府行政領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)發(fā)生跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特大洪水災(zāi)害時(shí)，由縣防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。各有關(guān)部門(mén)要在防汛指揮部的統(tǒng)

5、一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照各自的職責(zé)開(kāi)展工作。1.3.3科學(xué)調(diào)度，全力搶險(xiǎn)淤地壩發(fā)生險(xiǎn)情后，各鎮(zhèn)（農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處）政府要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險(xiǎn)，最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。1.4適用范圍本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)淤地壩的汛情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和搶險(xiǎn)工作。12二　組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)淤地壩安全防汛工作納入全縣防汛管理體系，府谷縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)、組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣淤地壩的安全防汛工作。總指揮：辛耀峰縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)政委：楊成林縣委副書(shū)記副指揮：劉健縣委常委、人武部部長(zhǎng)吳占林縣政府副

6、縣長(zhǎng)秦小軍縣長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)楊占海縣水務(wù)局局長(zhǎng)成員：郭峰縣委辦主任韓虎忠縣政府辦主任王浩賢縣政府辦副主任、應(yīng)急辦主任石平和縣財(cái)政局局長(zhǎng)張旭瑞縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)郝文博縣交通局局長(zhǎng)丁彥彪縣民政局副局長(zhǎng)楊智江縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)張　路縣廣播電視局局長(zhǎng)張永強(qiáng)縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)高培清縣能源局副局長(zhǎng)王星縣安監(jiān)局局長(zhǎng)12張生智縣電力局局長(zhǎng)喬中豐縣氣象局局長(zhǎng)汪艾卓府谷水文勘測(cè)局局長(zhǎng)郭文興縣防汛辦主任陳海平縣糧食局局長(zhǎng)蘇小華縣供銷(xiāo)社主任張志鵬府谷鎮(zhèn)黨委書(shū)記張玉平縣電信公司經(jīng)理馬濤軍縣移動(dòng)公司經(jīng)理齊永明縣聯(lián)通公司經(jīng)理劉富林縣民信物貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)府谷縣水務(wù)局成立淤地壩防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，

7、具體負(fù)責(zé)全縣淤地壩防汛日常事務(wù)工作組長(zhǎng)：楊占海縣水務(wù)局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：郭文興縣防汛辦主任成員：劉耀飛縣水務(wù)局副總工韓宇飛縣水利隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張亞軍縣防汛辦副主任張繼斌縣水務(wù)局干部田艷菊縣水務(wù)局干部領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣防汛辦，郭文興同志任辦公室主任。府谷縣淤地壩防汛值班電話(huà)：0912--8713371122.2工作職責(zé)2.2.1縣防汛抗旱指揮部主要職責(zé)防汛指揮部總指揮負(fù)責(zé)全盤(pán)事務(wù)，負(fù)責(zé)下達(dá)人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移命令、宣布《應(yīng)急預(yù)案》的實(shí)施和結(jié)束，并決定是否召開(kāi)緊急會(huì)議；第一副指揮在指揮長(zhǎng)不在的情況下行使指揮長(zhǎng)職責(zé)，并分管搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)車(chē)輛的調(diào)配、人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和安置

8、；第二副指揮負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組成完成搶險(xiǎn)任務(wù)；第三副指揮負(fù)責(zé)水庫(kù)下游地區(qū)的防洪搶險(xiǎn)工作，第四副指揮負(fù)責(zé)水庫(kù)搶險(xiǎn)、水庫(kù)監(jiān)測(cè)工作