何雄同志在全一創(chuàng)雙優(yōu)集中整治活動動員大會上的講話

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1、何雄同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中整治活動動員大會上的講話發(fā)布時間：2012-02-13同志們：今天的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中整治動員大會，是一次非常重要的會議。本來我們計(jì)劃上班第一天就召開這次會議，但征求各位市委常委意見，認(rèn)為今年的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動一定要認(rèn)真準(zhǔn)備，不要為了開會而開會，為了活動而活動，要注重實(shí)際效果，真正通過活動解決存在的突出問題。春節(jié)過后，我們對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、發(fā)展環(huán)境等方面的問題進(jìn)行了剖析和梳理，組織有關(guān)人員到鄭州、洛陽等地市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，并通過全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目的集中觀摩，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)推動工作的經(jīng)驗(yàn)做法。在此基礎(chǔ)

2、上，由市紀(jì)委牽頭，經(jīng)市委常委會研究，制訂了今年“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中整治活動的實(shí)施方案。今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是對集中整治活動進(jìn)行全面動員部署，以此作為今年我們加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。剛才，家平同志宣讀了活動實(shí)施方案。今年的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，我們要打一系列的組合拳，首先要通過學(xué)習(xí)、查找、宣傳、組織宣講、公開承諾、檢查督辦，對項(xiàng)目審批、項(xiàng)目落地、私搭亂建等問題開展專項(xiàng)治理，其次是建立健全制度，最后檢查驗(yàn)收。今年“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動我們要搞一年。在這次活動中，宣傳要鋪天蓋地、無

3、孔不入，檢查要（涉及項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的有關(guān)部門和鎮(zhèn)辦）人人過篩、人人過關(guān)，整治要依法打擊、絕不手軟，制度建設(shè)要科學(xué)嚴(yán)密、激發(fā)活力。通過“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，為我們的干部醒腦提神，為我們的企業(yè)松綁給力，為我們濟(jì)源活血美容。玉森同志通報(bào)了近期查出的典型案例，環(huán)保局、玉泉辦事處圍繞發(fā)展介紹了服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，五龍口鎮(zhèn)、承留鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，剖析了問題的原因，亮明了下一步工作的態(tài)度和決心，講得都很好。下面，我就開展好活動再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。一、深刻認(rèn)識開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的重要意義從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，衡量一個地方的發(fā)展程度和區(qū)域競爭力，最重要的

4、標(biāo)志就是要素資源的集聚程度。只有實(shí)現(xiàn)要素資源的有效集聚，才能真正形成“洼地”效應(yīng)，形成新的生產(chǎn)力，構(gòu)成新的發(fā)展優(yōu)勢。對一個地方的發(fā)展來講，能否實(shí)現(xiàn)要素資源的有效集聚，關(guān)鍵取決于三個因素：首先，取決于領(lǐng)導(dǎo)層、執(zhí)行層的思想觀念解放不解放。我們濟(jì)源現(xiàn)在發(fā)展的思想觀念亟待更新，該合作不合作，該出去的出不去，該引進(jìn)來的進(jìn)不來，資本、土地、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)方方面面就會越來越緊，而有些地方思想觀念一轉(zhuǎn)天地寬，通過持續(xù)深化改革開放，有效破解了發(fā)展難題，迎來了新一輪的發(fā)展。其次，取決于一個地方的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，封門堵路、碰瓷訛詐、漫天要價、抬高成

5、本、不守誠信，就會極大地增加發(fā)展的直接經(jīng)濟(jì)成本和間接的時間成本，影響發(fā)展的質(zhì)量和效益。其三，取決于行政部門干部的工作作風(fēng)。干部作風(fēng)不扎實(shí)，不作為、慢作為、亂作為，不僅會增加很多的間接成本，而且會嚴(yán)重影響一個地方的對外形象。我們曾經(jīng)有一個項(xiàng)目審批等了175天，蓋了62個章。這樣的審批效率，企業(yè)一看就被嚇跑了，哪還敢來我們濟(jì)源投資？一些外來經(jīng)營企業(yè)一有問題，相關(guān)部門就推諉扯皮、不敢擔(dān)責(zé)，有了成績都去搶、有了責(zé)任都往外推；還有一些干部，只要有群眾出來一堵，見了就躲。這樣的情況，我們還怎么發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)還怎么推進(jìn)？經(jīng)濟(jì)學(xué)講，要素資源的集聚決定了

6、一個地方的發(fā)展。以上這三個方面不去轉(zhuǎn)變，要素資源就不會往這里集聚，發(fā)展就會被邊緣化。所以，市委、市政府決定在鞏固總結(jié)過去幾年活動的基礎(chǔ)上，把開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中整治活動作為推動全年工作、促進(jìn)加快發(fā)展的重要抓手，著力推進(jìn)大項(xiàng)目，開展大招商，促進(jìn)大發(fā)展，謀求新跨越。這是市委、市政府從濟(jì)源實(shí)際出發(fā)，著眼發(fā)展大局，作出的重要決策。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，新一輪的區(qū)域競爭日趨激烈，能不能迅速做大濟(jì)源經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，爭當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)，從某種意義上講，決定著濟(jì)源的前途和命運(yùn)。去年，我市除生產(chǎn)總值等少數(shù)指標(biāo)增幅位次

7、在全省比較靠前外，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省的位次都比較靠后，特別是財(cái)政一般預(yù)算收入增幅僅為14.9％，遠(yuǎn)低于23.1％的全省平均水平。與省內(nèi)的一些發(fā)展較快的縣級市比較，比我們“大”的有之，鞏義的經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)絕對值超過我市；比我們“快”的有之，沁陽、長葛的大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都高于我市，已經(jīng)成為我們不得不重視的競爭對手。如果這些不引起我們的重視，如果我們不加快發(fā)展，放松懈怠，就有可能喪失優(yōu)勢、落于人后。同樣面對嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢，全

8、國很多重工業(yè)城市甚至一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都在逆中求進(jìn)、大干快上，成功實(shí)現(xiàn)了加速趕超。比如我們?nèi)ツ陞⒂^考察的銅陵、蕪湖、鄂州等市，和我市地域面積相同、產(chǎn)業(yè)相近、體制類似，同樣面臨著這樣那樣的困難，但依然保持了快速