家園清潔行動(dòng)實(shí)施方案

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家園清潔行動(dòng)實(shí)施方案各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)單位：為全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，提升城市管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造宜居。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)開展家園清潔專項(xiàng)行動(dòng)，作為第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要內(nèi)容，加以實(shí)施，確保成效。特制定本實(shí)施方案。一、總體要求緊緊圍繞“率先跨越、宜居”的總體目標(biāo)，按照“重點(diǎn)區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)，全面覆蓋保基本”的專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，堅(jiān)持“各負(fù)其責(zé)、全面整治、長(zhǎng)效管理”的原則，通過(guò)開展家園清潔專項(xiàng)行動(dòng)，集中清理各類垃圾，解決全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問(wèn)題，做到城鄉(xiāng)不見各類零星垃圾，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二、實(shí)施原則（一）各負(fù)其責(zé)原則。各村（社區(qū)）應(yīng)發(fā)動(dòng)村民按照方案要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有主次街道、背街小巷、鄉(xiāng)村道路進(jìn)行全面的、常態(tài)化清理整治，在專項(xiàng)行動(dòng)期間同步開展保潔隊(duì)伍的建設(shè)管理工作，確保地上清掃保潔后續(xù)管理有序有效開展。（二）全面整治原則。開展家園清潔專項(xiàng)行動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)保潔范圍全覆蓋；完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施裝備全面到位；加強(qiáng)全面保潔，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。第6頁(yè)共6頁(yè) （三）長(zhǎng)效管理原則。家園清潔專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)久性與突擊性相結(jié)合的工作，建立環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，是確保家園清潔專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵。各村（社區(qū)）應(yīng)制定切實(shí)可行的環(huán)境衛(wèi)生整治方案，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度、垃圾清運(yùn)制度和環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。三、主要任務(wù)（一）專項(xiàng)治理任務(wù)1、開展全鎮(zhèn)17個(gè)村（社區(qū)）家園清潔專項(xiàng)整治，整治重點(diǎn)路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村主次干道、衛(wèi)生死角的環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)歷史遺留的各類垃圾全面進(jìn)行清理，做到垃圾100%進(jìn)場(chǎng)無(wú)害化處理。2、重點(diǎn)區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)。列入?yún)^(qū)XX年宜居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的后黃村要高標(biāo)準(zhǔn)整治，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，在確?！安季置?、環(huán)境美、建筑美、生活美”四美基礎(chǔ)上，做到主次道路硬化，路肩硬化、綠化和美化，路燈村莊全覆蓋，雨污水管道鋪設(shè)到位，河道保持水清岸綠，建設(shè)1個(gè)激情廣場(chǎng)和1個(gè)小公園等配套設(shè)施。3、全面覆蓋?；尽Ｈ?zhèn)除重點(diǎn)區(qū)域外，其他村居務(wù)必做到保持基本的整潔優(yōu)美，即“該硬化則硬化，該綠化則綠化（綠化含種植樹、果、林、花等），做到空地、雜地、路邊、房前屋后不見雜（生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、雜草、雜什物、廢棄物、建筑材料等）”。4、清理整頓單位院落、無(wú)物業(yè)管理居民住宅小區(qū)、農(nóng)民房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，做到不留死角。第6頁(yè)共6頁(yè) 5、清理垃圾收集容器、公廁、公交車站、電桿、變壓器等城鄉(xiāng)公用設(shè)施的衛(wèi)生，做到干凈整潔見本色。6、確保廣告牌匾無(wú)臟污、無(wú)破損、設(shè)置規(guī)范，做到沿街建筑物立面干凈、整潔。7、繼續(xù)鞏固清水行動(dòng)、畜禽養(yǎng)殖污染整治兩項(xiàng)專項(xiàng)整治的成果。河道日常保潔由村居統(tǒng)一保潔、一體管理。8、集鎮(zhèn)區(qū)公廁要有專人管理，免費(fèi)開放。（二）環(huán)衛(wèi)人員的配置1、集鎮(zhèn)區(qū)每天完成2次普掃12小時(shí)保潔，普掃按環(huán)衛(wèi)規(guī)定定額配置清掃人員，保潔時(shí)段每300-500米配一名保潔員。2、各村（社區(qū)）每500人至少配備一名保潔員。（三）規(guī)范完善管理制度1、專項(xiàng)行動(dòng)確?！叭轿弧?，即：環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備到位，垃圾收運(yùn)設(shè)施配置到位，普掃保潔清運(yùn)制度落實(shí)到位。2、專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)村居做到“五個(gè)一”，即：有一支專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，有一套環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理制度，有一個(gè)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)的村環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)公約，有一批封閉式垃圾收集箱，有一個(gè)垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。四、實(shí)施主體本次家園清潔專項(xiàng)行動(dòng)，由鎮(zhèn)街組織開展、指導(dǎo)督促、村居具體實(shí)施。五、實(shí)施步驟第6頁(yè)共6頁(yè) 本次家園清潔專項(xiàng)行動(dòng)為期三個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段（3月1日～3月3日）成立區(qū)家園清潔專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)；各村（社區(qū)）相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，并布置安排。（二）實(shí)施落實(shí)階段（3月4日～4月30日）按照實(shí)施方案認(rèn)真抓好落實(shí)，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，徹底改善城鄉(xiāng)街道、生活小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)街轄區(qū)道路兩側(cè)以及河流沿線的環(huán)境衛(wèi)生面貌，對(duì)整治好的道路要立即納入常態(tài)化保潔。（三）驗(yàn)收評(píng)比階段（5月1日～5月15日）由區(qū)、鎮(zhèn)家園清潔專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對(duì)整治情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收評(píng)比，確保家園清潔專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。六、保障措施（一）科學(xué)實(shí)施各鎮(zhèn)街要根據(jù)各自實(shí)際，迅速動(dòng)員，周密布署，科學(xué)安排，全面鋪開，確保家園清潔專項(xiàng)行動(dòng)按時(shí)保質(zhì)保量完成。1、依據(jù)市環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模，并納入土地利用總體規(guī)劃和城市黃線保護(hù)范圍，禁止擅自占用或改變用途。第6頁(yè)共6頁(yè) 2、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)整合鎮(zhèn)街和村干部、外聘衛(wèi)生勸導(dǎo)員、治安巡邏員，成立環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化承包管理專項(xiàng)工作隊(duì)伍，配備巡查車輛、器材和給予適當(dāng)?shù)霓k公經(jīng)費(fèi)，以充分發(fā)揮屬地管理主體職能。3、全面加強(qiáng)日常管理。日常保潔工程要實(shí)行合同管理、量化考核，建立保潔質(zhì)量與工資掛鉤、與隊(duì)伍退出相結(jié)合等管理機(jī)制。加大日常督查考評(píng)力度，整治衛(wèi)生難點(diǎn)。堅(jiān)持日督查，周點(diǎn)評(píng)，月通報(bào)的考評(píng)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生難點(diǎn)，逐一督促，逐一落實(shí)整改。不斷完善檢查考評(píng)辦法，全面掌握家園清潔專項(xiàng)行動(dòng)開展及落實(shí)情況。（二）資金保障本次家園清潔專項(xiàng)行動(dòng)惠及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)民生工程、惠民工程，各村居要建立多元投入機(jī)制，推行先管后收的管理模式，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界、企業(yè)積極捐資，多方籌措資金，為專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施提供強(qiáng)有力資金保障。本次專項(xiàng)行動(dòng)的資金采取“村居籌、鎮(zhèn)街補(bǔ)、區(qū)里獎(jiǎng)”的辦法進(jìn)行籌措，按照“先清、后評(píng)、再獎(jiǎng)”的原則，結(jié)合考評(píng)情況，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以補(bǔ)助。（三）通報(bào)督查本次家園清潔專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行定期通報(bào)制度，從3月1日開始，各村居將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況報(bào)送區(qū)家園清潔專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（掛靠鎮(zhèn)黨政辦）統(tǒng)一匯總。鎮(zhèn)家園清潔專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鎮(zhèn)街、村居實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督查，督查情況作為獎(jiǎng)懲補(bǔ)助依據(jù)，對(duì)于鎮(zhèn)街、村居虛報(bào)投資額的行為將予以問(wèn)責(zé)。（四）長(zhǎng)效管理第6頁(yè)共6頁(yè) 各村居加大清掃、保潔力度，對(duì)督查事項(xiàng)及時(shí)組織整改并反饋。按照“日常檢查、月度評(píng)比、季度匯總、年度總結(jié)”原則，由鎮(zhèn)家園清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織評(píng)比，根據(jù)各部門責(zé)任分別建立日常檢查檔案和目標(biāo)權(quán)重指標(biāo)，為考評(píng)提供依據(jù)。第6頁(yè)共6頁(yè)