廣西柳州柳城馬山鎮(zhèn)

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1、廣西柳州市柳城縣馬山鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制單位：馬山鎮(zhèn)水利站2018年3月審批單位：馬山鎮(zhèn)人民政府2018年3月目錄1總則61.1編制目的61.2編制依據(jù)61.3編制原則61.4適用范圍61.5預(yù)案審批72基本情況82.1自然情況82.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況82.3歷史山洪災(zāi)害情況82.4山洪災(zāi)害防治現(xiàn)狀82.4.1防災(zāi)非工程措施現(xiàn)狀及存在問題112.4.2防災(zāi)工程措施現(xiàn)狀及存在問題113危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分133.1劃分原則133.2“兩區(qū)”的基本情況134組織指揮體系144.1組織指揮機(jī)構(gòu)144.2職責(zé)和分工144.2.1鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害指揮部144.2.2指揮長(zhǎng)職責(zé)154.2

2、.3副指揮長(zhǎng)職責(zé)154.2.4鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害指揮部成員職責(zé)154.2.5鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害應(yīng)急工作小組主要職責(zé)164.2.6各項(xiàng)工作的責(zé)任人及聯(lián)系方式175監(jiān)測(cè)預(yù)警185.1山洪災(zāi)害雨、水情臨界值確定185.2實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)185.2.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容和要求185.2.2監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)立185.3通信185.4預(yù)警預(yù)報(bào)195.4.1預(yù)報(bào)內(nèi)容195.4.2預(yù)警內(nèi)容195.4.3預(yù)警啟用時(shí)機(jī)195.4.4預(yù)警發(fā)布及程序195.4.5預(yù)警方式226轉(zhuǎn)移安置236.1轉(zhuǎn)移安置236.1.1確定轉(zhuǎn)移人員236.1.2轉(zhuǎn)移原則236.1.3確定轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線236.1.4制作明白卡、標(biāo)識(shí)卡236.1.

3、5安置方式236.1.6應(yīng)急措施246.2轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律247搶險(xiǎn)救災(zāi)257.1搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備257.2災(zāi)前預(yù)報(bào)257.3臨災(zāi)應(yīng)急257.4災(zāi)后應(yīng)急268保障措施278.1汛前檢查278.2宣傳教育及演練278.3防汛紀(jì)律278.4緊急轉(zhuǎn)移紀(jì)律288.5災(zāi)民安置紀(jì)律288.6防汛值班制度288.7落實(shí)責(zé)任制29附表1馬山鎮(zhèn)危險(xiǎn)區(qū)基本情況表30附表2馬山鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害指揮部責(zé)任人聯(lián)系表31附表3馬山鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害應(yīng)急工作小組責(zé)任人聯(lián)系表321總則1.1編制目的山洪災(zāi)害是指在山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的自然災(zāi)害。為有效防御山洪災(zāi)害，最大程度地減

4、少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《廣西壯族自治區(qū)縣、鎮(zhèn)、村防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)施辦法》等國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)。1.2.2《國(guó)家防總山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制大綱》、《柳城縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《廣西壯族自治區(qū)柳城縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案》和《柳城縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》。1.2.3有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1.3編制原則1.3.1堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人

5、為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)。1.3.2貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、撤相結(jié)合。1.3.3落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理責(zé)任制、分部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。1.3.4因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性。1.4適用范圍31適用于我鎮(zhèn)有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的地區(qū)。1.5預(yù)案審批1.5.1本預(yù)案由廣西水利科學(xué)研究院協(xié)同柳城縣防汛指揮部門編制，柳城縣人民政府審批。1.5.2預(yù)案有效期為五年。每年根據(jù)變化情況修訂一次，有較大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)修訂，按預(yù)案審批權(quán)限審批。312基本情況2.1自然情況馬山鎮(zhèn)位于柳城縣城西南部，與柳江縣的流山鎮(zhèn)隔龍江河相望，距縣城20公

6、里。該鎮(zhèn)總面積177.4平方公里，轄8個(gè)村和1個(gè)社區(qū)，64個(gè)自然村(屯)，有7148戶24338人。2.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況馬山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主。2010年，糧食種植面積37609畝，產(chǎn)量9232噸；甘蔗種植面積61000畝，產(chǎn)量26萬噸；水果種植面積16634畝，產(chǎn)量135000噸；種桑面積9690畝，產(chǎn)蠶317噸，竹鼠養(yǎng)殖和米粉加工小有名氣，馬山鎮(zhèn)大森林特色養(yǎng)殖和托寸米粉成為遠(yuǎn)近聞名的品牌；種養(yǎng)協(xié)會(huì)和水果專業(yè)合作社、甘蔗生產(chǎn)合作社、竹鼠養(yǎng)殖合作社分別引領(lǐng)各自領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)得到了壯大和發(fā)展。2010年，全鎮(zhèn)共有企業(yè)246家，工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)705投資萬元，形成了糯米灘工業(yè)小高地

7、，馬山村片水泥、紅磚、石料、模板以及頁巖磚、石料等建材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的格局。2010年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)牧漁總產(chǎn)值18273.44萬元，農(nóng)民人均純收入5470元。該鎮(zhèn)有馬山到大埔二級(jí)公路相連；距柳州市區(qū)36公里，有宜柳高速公路和柳太路相連；枝柳鐵路、黔桂鐵路穿境而過，境內(nèi)設(shè)有岸山、大嶺、肯洛三個(gè)火車站。該鎮(zhèn)山青水秀，旅游開發(fā)潛質(zhì)較大，劉三姐影視城于2010年5月份開工，于當(dāng)年8月竣工，并投入拍攝連續(xù)劇《劉三姐》。2.3歷史山洪災(zāi)害情況柳城31縣內(nèi)易澇區(qū)主要是融江沿河兩岸。從最早的水災(zāi)記錄明弘治元年(1488)，到清末(1911)的424