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1、實用標(biāo)準(zhǔn)文案濱城區(qū)當(dāng)前治安形勢分析當(dāng)前，我區(qū)總的治安形勢平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)影響大的突出治安問題，但是我們也清醒地認(rèn)識到，受大環(huán)境影響，全區(qū)不穩(wěn)定因素仍然很多，隨著全運會的臨近，安保工作面臨的形勢日益嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重艱巨。一、當(dāng)前形勢分析（一）群體性事件依然是影響社會穩(wěn)定的重要因素今年1-6月份，全區(qū)共發(fā)生群體性上訪等事件15起，與去年持平。但是從當(dāng)前國際、國內(nèi)形勢來看，影響社會穩(wěn)定的不安定因素大量存在，主要有以下幾類：一是企業(yè)破產(chǎn)改制問題，占30%，當(dāng)前破產(chǎn)企業(yè)職工因安置、待遇等引發(fā)的上訪問題時有發(fā)生，很多問題是遺留問題、涉及面廣，解決難度大，一些職工要求得不到滿足，就不
2、斷上訪，連續(xù)上訪。二是征地拆遷、土地糾紛問題，占20%，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各類建設(shè)項目尤其是新城開發(fā)，因征地拆遷、舊城改造等引發(fā)的糾紛增多，今年我局參與了5起強(qiáng)制拆遷保衛(wèi)任務(wù)。再就是因土地糾紛潛在的隱患很大，因這類問題往往帶有歷史性，解決起來難度比較大，很容易導(dǎo)致群體性事件或“民轉(zhuǎn)刑”精彩文檔實用標(biāo)準(zhǔn)文案案件的發(fā)生。例如堡集鎮(zhèn)石碾底村與雙廟村有爭議的地，兩村曾因此地的歸屬權(quán)問題多次上訪，今年5月31日，石碾底村部分村民種植的棉花被人為毀壞，村民表示問題查不清就上訪，土地糾紛問題就很容易成為事件導(dǎo)火索。三是干群矛盾問題，占17%，由于現(xiàn)在個別基層干部工作方法簡單
3、，作風(fēng)粗暴，導(dǎo)致群眾對不滿意、加之法律觀念淡薄，往往是通過一些極端手段來解決問題，今年全區(qū)“兩會”期間，尚集村村民就到代表委員駐地、大會會場上訪，5月8日省巡視組到我區(qū)視察，彭李辦事處張課村的二十余名村民聚集到省巡視組駐地，反映村書記貪污、要求村務(wù)、政務(wù)公開等等。四是拖欠農(nóng)民工工資問題。今年以來因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的跳爬吊塔、上訪事件有5起，農(nóng)民工是一個特殊群體，既是一個弱勢群體，也是一個很容易引發(fā)社會治安問題的人群，今年由于受金融危機(jī)影響，企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題比較突出，為了維護(hù)自身的利益，他們就鋌而走險。五是醫(yī)患糾紛。呈現(xiàn)上升趨勢，今年以來，我區(qū)發(fā)生了規(guī)模較大的
4、醫(yī)患糾紛3起。很多人有一種“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”精彩文檔實用標(biāo)準(zhǔn)文案的思想，一旦發(fā)生醫(yī)療事故，不管是什么原因，先鬧，在公共場所擺花圈、擾亂辦公秩序，制造影響，施加壓力。今年2月份，在濱醫(yī)附院發(fā)生一起醫(yī)患糾紛，死者家屬封堵出口，打橫幅、并手持菜刀威脅大夫護(hù)士，嚴(yán)重擾亂了社會治安秩序，對他們的不法行為，我門進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，對4名擾亂公共秩序的人員依法刑事拘留。六是涉軍上訪問題。這類問題主要集中在糧食、供銷系統(tǒng)，涉軍人數(shù)達(dá)20—30人，在每年的“兩會”、國慶等敏感期，這部分人員就組織到北京等地上訪，控制難度比較大。再就是維權(quán)和行業(yè)壟斷引發(fā)的群體性問題也在增多，
5、例如3月21日上午9時許，有近300余名出租車司機(jī)突然聚集到市府上訪，要求停止審批200輛出租車上市。（二）隱蔽戰(zhàn)線的斗爭更加復(fù)雜?！胺ㄝ喒Α钡刃敖探M織違法犯罪活動仍然頻繁。目前我區(qū)登記在冊法輪功人員625名，重點不放心人員168人，潛在和現(xiàn)實危害仍然很大。奧運之后，網(wǎng)上非法活動突出，境外“法輪功”網(wǎng)站“明慧網(wǎng)”相繼推出濱州版的期刊4個，我市第一次出現(xiàn)綜合類“法輪功”宣傳刊物。今年又是取締打擊“法輪功”組織10年，一些骨干分子很可能借機(jī)制造事端。另外，“全能神”等邪教組織發(fā)展迅速。目前我區(qū)已發(fā)展有12個教會，500余名成員，對社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重潛在危險。尤其是新疆7.5嚴(yán)
6、重暴力犯罪事件發(fā)生后，社會矛盾尖銳，治安形勢復(fù)雜，維穩(wěn)工作面臨非常嚴(yán)峻的考驗和壓力。（三）社會治安形勢依然嚴(yán)峻2009年1-6月份，我區(qū)刑事發(fā)案呈現(xiàn)總量穩(wěn)中有降，惡性程度不減，社會治安大局整體平穩(wěn)的態(tài)勢。全區(qū)共立查各類刑事案件1482起，同比（1668起）下降11.15精彩文檔實用標(biāo)準(zhǔn)文案%；破獲各類刑事犯罪827起，其中，現(xiàn)案308起；抓獲各類犯罪嫌疑人448名，刑拘246人，逮捕188人，移送審查起訴366人，打掉各類犯罪團(tuán)伙43個，抓獲團(tuán)伙成員191人，追回各類逃犯110名，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬元。但是盡管通過大抓治安防控和嚴(yán)打整治，我區(qū)刑事犯罪高發(fā)的勢頭
7、得到了有效遏制，目前刑事發(fā)案仍在高位徘徊，尤其是今年受金融危機(jī)的影響，社會治安形勢出現(xiàn)了一些新的情況。部分經(jīng)營困難的企業(yè)減員、放假、輪休，大量失業(yè)人員流入社會，工作無著落，生活無保障，很容易滋生犯罪。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后，有的無心務(wù)農(nóng)或無田可種，少數(shù)人極易走上違法犯罪道路。大中專生就業(yè)難問題也很突出。種種因素可能導(dǎo)致今年刑事發(fā)案呈現(xiàn)上升勢頭，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪有可能出現(xiàn)大的反彈。同時由于經(jīng)濟(jì)增速放慢，企業(yè)經(jīng)營困難，暴力討債、綁架、哄搶等“民轉(zhuǎn)刑”案件可能更加突出，非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪可能會加速暴露。在個別區(qū)域
