資源描述：
《村鎮(zhèn)林地非法侵占行動方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、村鎮(zhèn)林地非法侵占行動方案為鞏固我縣林業(yè)生態(tài)建設成果，依法保護林地資源，按照省政府要求，縣政府決定利用三年時間，在全縣范圍內(nèi)開展清理非法侵占林地集中統(tǒng)一行動?，F(xiàn)結合我縣實際，制定本方案。一、指導思想以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設生態(tài)文明，促進科學發(fā)展主線，堅持有效保護和合理利用并舉方針,以區(qū)分情況，分步實施，因地制宜，積極穩(wěn)妥為總體要求，以政策、法規(guī)等輿論宣傳為先導，以主動交回、依法清收和嚴厲打擊為基本形式，確保三年之內(nèi)，基本完成所有流失林地清收任務，并恢復造林。二、清收對象對歷年來全縣毀林開荒和侵占蠶食的林地進
2、行全面清理、回收，遏制林地流失勢頭，堅決打擊毀林開墾和侵占蠶食林地行為，嚴厲查處一批大案要案。（一）查處毀林開荒、蠶食林地等擅自改變林地用途的違法行為。主要包括：1、擅自擴大地邊、拱地頭等蠶食林地行為；2、毀林開荒種地、亂墾亂占林地行為；3、退耕還林后毀林復耕行為；4、以其它非林業(yè)用地名義，擅自改變林地用途等行為。第7頁共7頁（二）查處各項建設工程未批先占、少批多占、不批亂占、強行侵占等違法占用、使用林地行為。主要包括：1、建設魚塘、養(yǎng)殖場以及非法挖沙取土等侵占林地行為；2、臨時占用林地項目超期使用不
3、還，不按時限和標準恢復植被，擅自改變用途等違法違規(guī)使用林地行為。三、主要目標1、教育全縣干部群眾增強依法保護林地資源的社會責任感，對非法侵占林地的思想和行為起到強有力的震懾作用；2、全面查清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及國營林場、苗圃林地資源現(xiàn)狀，依法規(guī)范林地管護秩序，形成長效機制；3、用三年時間，依法收回全部被非法侵占的林地，力爭全部實現(xiàn)植被恢復。四、方法步驟清理非法侵占林地行動，計劃用三年時間完成，今年為第一年，主要完成思想發(fā)動、調(diào)查摸底和部分清收任務。（一）宣傳發(fā)動階段（4月2日至4月5日）第7頁共7頁利用廣
4、播宣傳、電視講話、發(fā)放公開信（宣傳單）、懸掛過街橫幅、召開各種會議等多種形式，對清理非法侵占林地集中統(tǒng)一行動進行大張旗鼓地宣傳，同時宣傳《森林法》、《刑法》、《森林法實施條例》、《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)的相關內(nèi)容，宣傳省委、省政府《關于加快林業(yè)改革若干政策的意見》，營造強大的宣傳聲勢和輿論氛圍，解讀、闡釋林地資源受法律保護的法定嚴肅性，增強全縣廣大干部群眾對涉林法律知識的了解和把握，強化對林地資源不容侵犯的深刻理解，喚起全縣公民依法保護林地資源的
5、社會責任感，贏得全社會對清收林地行動的理解和支持，對非法侵占林地的思想和行為起到強有力的震懾作用。（二）調(diào)查摸底階段（4月6日至4月10日）在縣委、縣政府統(tǒng)一調(diào)度指揮下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府直接領導下，以村和林場、苗圃為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派的包保責任人負總責，村、場圃主要領導具體負責，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和場圃專業(yè)技術人員的配合下，對轄區(qū)內(nèi)林地進行全面清查核實。1、對照森林資源檔案、林相圖、小班卡片、土地承包臺帳，深入現(xiàn)場，逐年度、逐林班、逐地塊、逐小班對林地使用情況進行實地踏查核對。2、全面摸清集體林地和國有森林經(jīng)
6、營單位林地被毀林開荒、侵占蠶食、挖沙取土以及建設工程違法違規(guī)使用林地的時間、面積。3、被耕種的林地是否納入二輪土地承包范圍，是否享受國家糧食直補，同時還要查清侵占形式、侵占責任人等相關情況。4、對侵占、占用性質(zhì)，違規(guī)、違法用地類型進行認真梳理分類，分析非法用地原因和特點，并分別登記造冊。核查取證，為開展清理活動做好準備工作。第7頁共7頁5、對性質(zhì)嚴重的毀林行為，要對林地的坐落位置、當時狀況、損毀面積、損毀原因、損毀時間、林地權屬、責任人、目前情況等相關情況提取必要的證據(jù)材料。6、以村為單位進行統(tǒng)計、匯
7、總，形成詳實的非法侵占林地調(diào)查資料，建立清理侵占林地檔案，做到圖、表、卡、冊齊全，為清收、查處和還林做好準備。（三）清收和案件查處階段（4月11日至4月20日）總體原則是：1、思想攻勢為主，依法強收為輔；2、著眼于積極穩(wěn)妥，有利于和諧穩(wěn)定；3、分層推進，先易后難；4、急事先辦，特事特辦；5、首案必辦，重拳出擊。根據(jù)清查分類結果和案件性質(zhì)，確定今年清收的一般對象和查處的重點案件。1、一般清收對象，由所在村、場圃負責；村級清收有一定難度的；由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責清收；應急或年內(nèi)必辦的大型案件，由縣指揮部協(xié)調(diào)公、檢
8、、法及相關部門聯(lián)合清收。2、對主動交回侵占林地或主動投案自首的，視情節(jié)可免于責任追究；免于處罰或依法從輕處罰；對于非法強占、性質(zhì)惡劣、拒不交回、影響極壞的，要從重處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。第7頁共7頁3、林地收回后，由林權所有者負責恢復植被。土地二輪承包時已納入承包范圍的林地，要限期還林；確有困難暫時無法退還的，要簽訂林地使用、償還合同。土地二輪承包后非法占用的林地，要無條件收回，并責令還林。4、村集體收回的林地，要采取公開招標等適當方式，落實
