農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論文范文-簡(jiǎn)析財(cái)政支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的word版下載

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1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論文范文:簡(jiǎn)析財(cái)政支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的word版下載財(cái)政支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于財(cái)政支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的的優(yōu)秀論文范文，對(duì)正在寫有關(guān)于農(nóng)業(yè)論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：摘要本文通過分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共物品性質(zhì)和外部性，結(jié)合目前政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)目前狀況及突出理由，提出了財(cái)政在推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方面的策略倡議及配套措施,對(duì)推動(dòng)我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展具有一定的借鑒作用。關(guān)鍵詞政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)準(zhǔn)公共物品財(cái)政補(bǔ)貼:A溫總理在2010年兩會(huì)閉幕式答記者問時(shí)指出農(nóng)業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的命脈

2、，農(nóng)業(yè)的好壞對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)也是世界上自然災(zāi)害最為頻繁和嚴(yán)重的國(guó)家之一。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱（農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)金融和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)）之一,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設(shè)，均具有深遠(yuǎn)的影響。財(cái)政應(yīng)發(fā)揮積極主動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的順利進(jìn)展，為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的后顧之憂。一、財(cái)政支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的必要性(-)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共物品性質(zhì)。公共物品是指由公共部門提供，用來(lái)滿足社會(huì)

3、公共需要的商品和服務(wù)；私人物品是指由市場(chǎng)供給用來(lái)滿足個(gè)別人需要的商品和服務(wù)。區(qū)分公共物品和私人物品的兩個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)是:是否具有排他性和是否具有競(jìng)爭(zhēng)性。公共物品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，私人物品具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，有些物品兼?zhèn)涔参锲放c私人物品的特征,稱為準(zhǔn)公共物品。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)。從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供的保障來(lái)看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有非排他性。比如在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)一一防災(zāi)防損實(shí)施過程中，很多沒有購(gòu)買保險(xiǎn)的農(nóng)民常?？梢浴懊赓M(fèi)搭車”，這樣嚴(yán)重挫傷了購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民的積極性,不利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的外部性。從農(nóng)業(yè)

4、保險(xiǎn)的作用來(lái)看,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有正的外部性。通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的實(shí)施，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度，有利于保持農(nóng)業(yè)半產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,減輕國(guó)家壓力。同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的建立還有利于推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的擴(kuò)大與完善。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共物品性質(zhì)和外部性決定了它不適合商業(yè)保險(xiǎn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，必需在財(cái)政支持下探索政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這條道路。我國(guó)目前正在推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的進(jìn)展，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不屬于一般商業(yè)保險(xiǎn)的范疇,是政府為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策冃標(biāo)，不以營(yíng)利為冃的而實(shí)施的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)或建立的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。因此財(cái)政在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)

5、展進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮積極主動(dòng)作用，推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建設(shè)進(jìn)程。二、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展目前狀況及理由自2003年，十六屆三中全會(huì)明確提出“探索建立農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度”以后，中央相繼出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的政策。從2004年開始，連續(xù)七年的中央“一號(hào)文件”都對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展提出了具體要求。2009年，全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入133.9億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障3812億元，參保農(nóng)戶1.33億戶。根據(jù)最新消息,2010年中央將安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼103.2億元，較2009年的79.8億元大幅提咼了29.3%o隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的推進(jìn)

6、，試點(diǎn)成績(jī)顯著。河南省自2007年開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來(lái),三年來(lái)，保險(xiǎn)品種不斷增加，保險(xiǎn)覆蓋面逐年擴(kuò)大。各級(jí)財(cái)政投入的保費(fèi)補(bǔ)貼累計(jì)9.5億元，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入累計(jì)11.5億元，參保農(nóng)戶1992萬(wàn)戶次，保險(xiǎn)工作取得了積極進(jìn)展。受益農(nóng)戶400萬(wàn)戶次，累計(jì)獲得保險(xiǎn)賠款8.8億元,農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力有了新的提高。參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)后，農(nóng)民敢于投入了，農(nóng)村種植、養(yǎng)殖大戶逐步增加，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)近幾年來(lái)，盡管農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)穩(wěn)步發(fā)展，取得了一些成績(jī)，但是隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的推進(jìn)，一些突出的理由有待深入研究。

7、（一）保險(xiǎn)的覆蓋面較窄，無(wú)法滿足農(nóng)民群眾的風(fēng)險(xiǎn)保障要求。以河南省為例,2010年開辦的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種包括:玉米、小麥、水稻、棉花、能繁母豬、奶牛、煙葉、肉雞。河南省是中原農(nóng)業(yè)大省,很多具有地方特色的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并沒有包括在內(nèi)，這樣不利于地方特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，有些保險(xiǎn)品種并沒有覆蓋到全省范圍，如小麥，肉雞等品種。（二）保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備不足。保險(xiǎn)公司對(duì)于特大災(zāi)害及其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，在出現(xiàn)特大災(zāi)情的時(shí)候，不能及時(shí)全額對(duì)參保農(nóng)民進(jìn)行賠付，嚴(yán)重地挫傷了農(nóng)民參保的積極性，影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的擴(kuò)大和持續(xù)開展。此外，保險(xiǎn)公司里從事農(nóng)

8、業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專門技術(shù)人才不多，他們無(wú)法開展和應(yīng)付繁雜的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（三）農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不充分。笫一，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)還是一個(gè)新生事物,廣大農(nóng)民對(duì)此還比較陌生，因此參保的積極性不是很高。第二,逆選擇現(xiàn)象比較普遍，很多農(nóng)民只愿將容易受災(zāi)的土地投保，而不愿將好地投保，這種逆選擇現(xiàn)象對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的工作進(jìn)展是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。第三