農(nóng)業(yè)保險論文范文-試談中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式選擇word版下載

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1、農(nóng)業(yè)保險論文范文:試談中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式選擇word版下載中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式選擇論文導讀:本論文是一篇關于中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式選擇的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關于農(nóng)業(yè)論文的寫作者有一定的參考和指導作用,論文片段:[摘要]農(nóng)業(yè)保險作為通用的最主要的非價格農(nóng)業(yè)保護工具,已成為世界各國實施農(nóng)業(yè)保護的重要發(fā)展方向。本文分別分析了中國農(nóng)業(yè)保險的政府主導和商業(yè)保險公司代辦的理由,認為長期來看發(fā)展的模式必定選擇為“政府主導、商業(yè)保險公司代辦”,并提出了中國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)民合作社相結(jié)合,將農(nóng)業(yè)保

2、險納入國家農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃等相關政策倡議。[關鍵詞]農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式長期選擇冃前,中國國內(nèi)在農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展模式選擇上還存在爭論:中國保監(jiān)會(2003)提出了目前中國農(nóng)業(yè)保險多主體經(jīng)營的發(fā)展模式,并從2004年10月開始,在上海、江蘇、黑龍江、新疆等九個省區(qū)開始農(nóng)業(yè)保險改革試點,對不同發(fā)展模式進行探索;姚海明、趙錦城(2004)等認為由面對同樣風險、具有相同的保險要求的人結(jié)合組成的合作保險組織(如相互保險公司或保險合作社)為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式;庚國柱(2005)認為中國通過目前的過渡經(jīng)營,最終將過渡

3、到一個目標模式:由政府主導或者做主體來做農(nóng)業(yè)保險,但是具體業(yè)務交給市場或者是商業(yè)保險公司操作比較合理。筆者認為短期內(nèi)難以用一個統(tǒng)一的模式去規(guī)范中國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展方向,但長期來看“政府主導、商業(yè)保險公司代辦”為中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式的必定選擇。一、農(nóng)業(yè)保險為政策性保險,必須由政府主導世界上有很多國家試辦農(nóng)業(yè)保險,在其發(fā)展模式上分別有各自不同的特點,形成了五種主要的發(fā)展模式:美國、加拿大模式一政府主導模式、日本模式一政府支持下的相互會社模式、前蘇聯(lián)模式一政府壟斷模式、西歐模式一民辦公助模式、發(fā)展中國家模式一國

4、家重點選擇性扶持模式。對這些發(fā)展模式進行分析發(fā)現(xiàn):不管是經(jīng)濟發(fā)達的西方國家,還是發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)保險的長期發(fā)展實際上均是在政府主導下開展的,或是直接對保費補貼,或是直接賠付,或是提供經(jīng)營管理費用,或是對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務免稅等。這一點從中國國內(nèi)比較成功地農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式中也可以看岀。中國自1982年由中國人民保險公司恢復辦理農(nóng)業(yè)保險,到20世紀90年代初期中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展進入高峰(保費收入最高年1993年達到&3億元)。之后,形勢一直不容樂觀。這期間,在農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展模式上,比較成功的有人保上海分公司和新疆的

5、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展模式,其農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展從使至終都基本上是政府主導的,這也是其得以成功發(fā)展的重要理由之一。農(nóng)業(yè)保險由政府主導是中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的必由之路,理由如下:1?農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的高費率農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的高費率源于其高風險和高成本。中國是一個自然災害多發(fā)的國家,自然災害平均每年使中國6億多畝作物和2億人口受災,直接經(jīng)濟損失每年在幾百億元。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前仍然依賴于自然條件。因此,中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面對的自然風險非常嚴重。這導致對因自然災害造成損失的農(nóng)業(yè)進行賠償?shù)霓r(nóng)業(yè)保險經(jīng)營也面對高風險,經(jīng)營農(nóng)業(yè)保

6、險的利潤率很低,甚至虧損。同時,中國的農(nóng)業(yè)是在廣泛的地域上進行小規(guī)模生產(chǎn),使得農(nóng)業(yè)保險展業(yè)工作量非常大。加上農(nóng)業(yè)綸產(chǎn)季節(jié)性強,理賠定損工作時間比較集中等,這些因素都使得農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營需要投入大量的人力、物力和財力,成本相對非常高。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的高費率,使得農(nóng)業(yè)保險的純商業(yè)經(jīng)營失敗,商業(yè)保險公司不愿涉足農(nóng)業(yè)保險,更有“大干大賠,小干小賠,不干不賠”的說法。2.農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品準公共物晶屬性由于大部分農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品具有效用上的不可分割性、生產(chǎn)經(jīng)營具有一定規(guī)模(這是經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的必定要求)、取得方式上不存在競爭、成本

7、和利益具有外部性、利益計算模糊和消費上具有排他性等屬性,農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品屬于準公共物品的范疇。而作為準公共物品,農(nóng)業(yè)保險只能由政府主導提供。3.農(nóng)業(yè)保險是中國實施農(nóng)業(yè)保護的重要措施和手段農(nóng)業(yè)的基礎性和弱質(zhì)性決定了國家必須對農(nóng)業(yè)進行合理的保護,這也是中國加入WTO的必定要求。在WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定中免于減讓的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持的“綠箱政策”,將是今后中國農(nóng)業(yè)保護的主要方向。而在WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議中,農(nóng)業(yè)保險與自然災害救濟補貼一起被納入“綠箱政策”,其是政府合理實施農(nóng)業(yè)保護的重要措施和手段。二、長期看,商業(yè)保險公司代辦農(nóng)業(yè)

8、保險是中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的必定選擇短期看,由于中國幅員遼闊,各地區(qū)之間經(jīng)濟與自然條件差別較大,不可能走單一模式經(jīng)營的道路,必須有多種經(jīng)營模式,以適應不同地區(qū)的不同需求。但長期看,由于商業(yè)保險公司木身所具有的特性,再加上政府的大力支持,資金使用效率和工作效率大大提高,必定使得農(nóng)業(yè)保險走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。世界上農(nóng)業(yè)保險試辦較早,也比較成功的美國自1938年頒布《聯(lián)邦農(nóng)作物保險法》農(nóng)業(yè)保險60多年來,其經(jīng)營體制經(jīng)歷了從“單軌制”到“雙軌制”,再

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