勞動關系類型確認與其對應工傷賠償方案之研究

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1、.勞動關系類型確認與其對應工傷賠償方案之研究　　董軍　　勞動關系和工傷賠償存在兩個方面的關系，第一，勞動關系是前提，沒有勞動關系，就無需工傷賠償，如，保姆受到傷害，就不能要求工傷賠償，但是可以主張人身損害賠償。第二，不同的勞動關系，工傷賠償?shù)男问胶蛢热菀膊灰粯?。　　一勞務派遣與工傷賠償　　“用人的單位沒關系，有關系的不用人”，那么是有關系的派遣單位負責工傷的賠償?shù)呢熑?還是沒有關系的用工單位承擔賠償責任呢?還有種理解，認為用工單位可以通過派遣將工傷風險轉接給派遣單位?能否達到這樣的效果呢?　　案例：劉川是的一名高職畢業(yè)生，

2、去年年底，他和一家勞務公司簽訂了勞動合同，成為一名車床技術工，被公司委派到其他公司工作?！　『蛣e的工作不一樣，雇用劉川的是勞務公司，可他工作的地方是別的工廠，換句話說，劉川的真正老板是勞務公司，而不是他上班的地方。　　可前些日子，因為操作方面的原因，劉川的手指被機器劃傷，需住院治療，這節(jié)骨眼上，勞務公司和工廠卻打起了官司，雙方都認為對方應付事故的主要責任。　　那么，一個是法律上的雇用者，一個是實際用人單位，到底誰負主要責任呢?　　法律解析：...　　對外，根據(jù)勞動合同法，派遣單位和用工單位對于勞動者合法權益的侵害應該承擔連

3、帶責任，發(fā)生了工傷，派遣單位和用工單位是負有連帶責任的被告一和被告二。因此用工單位可以通過派遣將工傷風險轉接給派遣單位的這種說法錯誤?！　?，用工單位應該承擔責任，《勞動合同法》第六十二條　用工單位應當履行下列義務：(一)執(zhí)行國家勞動標準，提供相應的勞動條件和勞動保護。　　用工單位才是決定勞動者工作崗位、內容的真正力量。劉川之所以受傷，是在執(zhí)行用工單位的指令，“除非勞務公司在選派人員上有過錯，才應承擔相應的責任。”在工作中受傷，如果是用工單位沒有做好必要的勞動保護，用工單位應負主要責任。　　二退休員工與工傷賠償　　退休返

4、聘的員工，已經不是勞動法意義上的勞動者，也已不繳納工傷保險。在現(xiàn)實生活種，很多單位考慮到不用繳納保險用人成本較低傾向錄用退休人員。那么工作時間發(fā)生傷害，可否認定為工傷?　　案例：　　2007年8月23日，上海市黃浦區(qū)人民法院就全市首例退休人員工傷認定案做出一審判決，退休人員被事業(yè)單位聘用的，工作時受傷屬工傷。...　　陳老師是上海商業(yè)會計學校聘用的退休教師，一日在校園走道上被人撞倒，經醫(yī)院診斷為左肱骨外科頸骨折。學校以雙方沒有勞動合同，只存在民事勞務關系，不存在勞動關系為由，拒絕申報工傷。2006年8月，陳老師直接向上海市

5、黃浦區(qū)勞動局申請工傷認定。因為學校與陳老師對雙方是否存在勞動關系發(fā)生爭議，在向區(qū)勞動爭議仲裁委員會申請仲裁后，勞動局于2006年9月中止了工傷認定審查。期間，陳老師分別向區(qū)勞動仲裁委員會和法院申請確認事實勞動關系，均被告知“不予受理”。2006年12月，區(qū)勞動局恢復工傷認定審理，經調查核實，于2007年1月作出工傷認定結論。商業(yè)會計學校認為區(qū)勞動局認定其與陳老師存在特殊勞動關系參照的依據(jù)不屬于法律，行政法規(guī)，對其合法性表示異議，遂向區(qū)政府申請行政復議。學校不僅提出撤銷關于陳老師的工傷認定的要示，還要求市政府審查并撤銷上海市

6、勞動和社會保障局關于特殊勞動關系的兩份規(guī)范性文件。　　2007年4月，市政府給出了審查意見，認為《特殊勞動關系通知》符合《工傷保險條例》以及國家勞動和社會保障部《關于確定勞動關系有關事項的通知》的基本精神，沒有創(chuàng)設新的法律關系，不違反相關法律規(guī)定。另外，《上海市工傷保險實施辦法》第18條規(guī)定，提出工傷認定申請應當提交“與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料”。從這一點來看，陳老師申請工傷認定不是非得提供勞動合同不可。據(jù)此，區(qū)政府維持區(qū)勞動局作出關于陳老師的工傷認定?！　∩虡I(yè)會計學校又向黃浦區(qū)人民法院提起訴訟，

7、要求撤銷關于陳老師的工傷認定。黃浦區(qū)法院對有關規(guī)范性文件審查后認為，《關于特殊勞動關系有關問題的通知》是上海市勞動和社會保障局在其行政職權范圍內，針對本市勞動力市場的實際狀況，為解決實際問題而作的規(guī)定。該規(guī)范性文件經上海市人民政府審查，認為符合相關行政法規(guī)、規(guī)章的基本精神，未創(chuàng)設新的法律關系，不違反法律規(guī)定。故對該規(guī)范性文件的合法性及在本案中的適用依法予以確認?！　∽罱K，法院認為區(qū)勞動局具有作出工傷認定結論的法定職權。被訴工傷認定結論認定事實清楚，行政程序合法，適用法律正確，依法應予維持。　　律師分析：　　首先，根據(jù)《上海

8、市勞動和社會保障局關于特殊勞動關系有關問題的通知》的規(guī)定，你與用人單位形成特殊勞動關系，特殊勞動關系在工作時間、勞動保護、最低工資方面參照上海市在職職工標準執(zhí)行。...　　其次，根據(jù)《上海市工傷保險實施辦法》第六十二條的規(guī)定，用人單位聘用的退休人員發(fā)生工傷的，由用人單位參照本辦法規(guī)定支付其工傷保險待遇。