土建施工的安全管理問題及其改善措施王金玉

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1、土建施工的安全管理問題及其改善措施王金玉王金玉天津三建建筑工程有限公司天津300170摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷深入，建筑業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，邁入更高更新的發(fā)展階段。建筑業(yè)高速發(fā)展的同時，建筑安全形勢不容樂觀，安全問題這一頑癥長期影響建筑業(yè)的發(fā)展。建筑企業(yè)形象的塑造不僅需要建造出優(yōu)質(zhì)精品建筑工程，也需要具備良好的建筑安全管理能力。木文分析了土建施工安全管理現(xiàn)狀，提出了土建施工安全管理的改善措施關(guān)鍵詞：土建施工；安全管理；改善措施一、土建施工安全管理現(xiàn)狀（-）土建施工安全管理重視不夠企業(yè)經(jīng)營的目的是獲取利益，企業(yè)這種唯利是圖木使得不少建筑企業(yè)忽視施工安全管理

2、，一心一意抓“節(jié)約”，一心一意謀“錢途”，片面追求自身利益，忽視建筑工人人身安全和施工安全。這種施工安全管理問題在不斷減少，但要從根木上杜絕施工安全管理中出現(xiàn)此類問題必須從施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的思想入手,讓施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識到施工安全管理工作的重要性和必要性，充分尊重建筑工人牛命價值，由此使施工單位主要負(fù)責(zé)人身體力行組織實施建筑工程安全作業(yè)。（二）施工作業(yè)人員忽視自身安全要搞好施工安全管理必須從基層抓起，而這個基層就是施工企業(yè)的建筑工人。建筑工人在施工安全管理中的作用不可忽視，建筑工人能夠自覺而且有效安全施工，各項安全施工安全管理措施就能得到最及時、最高效的實施，就能確保施

3、工安全管理工作順利進(jìn)行。我國目前建筑從業(yè)人員農(nóng)民工占主體，他們文化程度低，安全意識淡薄，如何提高基層建筑工人安全意識成為改善當(dāng)今我國施工安全管理現(xiàn)狀所面臨的重要問題。（三）施工安全管理物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱搞好施工安全管理工作僅靠紙面文字和口頭話語不能奏效，需要足夠物質(zhì)基礎(chǔ)來保證，但建筑施工企業(yè)往往為節(jié)約生產(chǎn)成本而減少安全管理投資受這種觀念影響的施工企業(yè)對安全管理的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)缺乏資金支持，不利于施工安全管理。（四）建筑安全法律法規(guī)以及安全管理制度滯后我國現(xiàn)有建筑法律體系中對施工安全管理保障力度不夠，部分法律條文中對安全問題作出了相關(guān)要求，但具體細(xì)化量化的安全客管條款較少。部分建筑施工企業(yè)

4、沒有建立完善的安全管現(xiàn)辦法，即或制定有安全措施，但執(zhí)行不力，流于形式。（五）安全管理體系不健全土建施工企業(yè)安全管理體系從機構(gòu)設(shè)置、人員配備到人員素質(zhì)等方面均存在不同程度的問題。安全管理機構(gòu)設(shè)置方面，總承包單位基本設(shè)置有相關(guān)機構(gòu)，但工程分包和勞務(wù)分包單位設(shè)置單獨的安全管理機構(gòu)較少，普遍設(shè)置工程管理機構(gòu),把安全作為工程管理的部分內(nèi)容，把側(cè)重點放在工程進(jìn)度與質(zhì)量管理上，即便是總承包單位也往往沒有配備齊全的各類安全管理人員。企業(yè)基本由專職或兼職安全人員負(fù)責(zé)安全工作，其他人員不了解安全管理，更不愿意參與安全管理。再則一些安全管理人員是臨時轉(zhuǎn)行，缺乏安全管理經(jīng)驗，更沒有得到系統(tǒng)的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)

5、，導(dǎo)致基層安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不具備土建施工安全知識、管理經(jīng)驗和管理能力，施工現(xiàn)場缺乏安全監(jiān)管。（六）安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位部分建筑施工企業(yè)普遍建有安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了本企業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程，但沒有真正落實施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全重視不夠，不支持安全管理人員工作，導(dǎo)致安全管理弱化，對文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付，尤其是轉(zhuǎn)包和靠掛工程，建設(shè)單位指定的分包商存在只收管理費而疏于管理現(xiàn)象，項目部安全員形同虛設(shè)，不能起到制止違章、消除隱患作用，必然造成施工現(xiàn)場管理混亂，安全隱患層出不窮。而當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門安全檢查和監(jiān)督不力，對違章作業(yè)缺乏強有力的安全監(jiān)督。二、土建

6、施工安全管理的改善措施（-）健全安全生產(chǎn)委員會和安全規(guī)章制度施工企業(yè)要設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，企業(yè)經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)安全工作；主管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作；職能部門負(fù)責(zé)安全管理具體實施，各職能部門要密切配合，共同抓好安全管理。安全生產(chǎn)委員會成員要了解掌握國家法律、法規(guī)并及吋貫徹到生產(chǎn)一線，負(fù)責(zé)修訂和完善各項安全生產(chǎn)管理制度，組織安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)，查處安全生產(chǎn)中的違章、違規(guī)行為，對事故進(jìn)行調(diào)查分析并作出有力處理。安全規(guī)章制度是安全管理的重要內(nèi)容，要依據(jù)安全法律和行業(yè)規(guī)定制定完善的安全生產(chǎn)制度，并面向生產(chǎn)一線，貼近職工生活，具有實效性和可操

7、作性，規(guī)范企業(yè)和職工行為，杜絕或減少安全事故發(fā)生。（二）抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實安全生產(chǎn)實行逐級管理、責(zé)任層層分解機制，公司和項目兩級安全生產(chǎn)管理體系。施工企業(yè)建立了全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配有安全員，要堅持一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)，把安全責(zé)任落實到項目、班組和各生產(chǎn)崗位。只有通過分級管理、分級監(jiān)控和分級治理才能確保安全生產(chǎn)責(zé)任真正落到實處，確保安全生產(chǎn)不走過場、不留盲區(qū)和不留死角。（三）加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)1、新入場人員安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。對進(jìn)場職工實行三級安全教育，包括