江西工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則

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1、江西省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則　　　　　　　　　（征求意見(jiàn)稿）第一章　總則　　第一條為規(guī)范工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理，推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用，促進(jìn)全省工業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)國(guó)家工業(yè)和信息化部頒布的《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》和《國(guó)家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》（2018年第26號(hào)公告）等文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則旨在建立科學(xué)規(guī)范的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用。第三條在江西省轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展工業(yè)固體廢物（不含危廢）資源

2、綜合利用評(píng)價(jià)，適用于本細(xì)則。第四條本細(xì)則所指工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)是指江西省工業(yè)和信息化廳推薦的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)所申報(bào)利用的工業(yè)固體廢物來(lái)源、種類及數(shù)量進(jìn)行核定，對(duì)綜合利用的產(chǎn)品、技術(shù)條件和要求進(jìn)行符合性判定的活動(dòng)。第五條評(píng)價(jià)工作按照自愿原則，公平、公正、公開(kāi)地開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)。第六條全省各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)依據(jù)本細(xì)則管理工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)模化發(fā)展。第七條開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)的企業(yè)，可依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》、《財(cái)

3、政部　稅務(wù)總局生態(tài)環(huán)境部關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2018]23號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，減免環(huán)境保護(hù)稅1。資源綜合利用企業(yè)可按照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策?！　　　　　　　〉诙隆　C(jī)構(gòu)管理第八條工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)），是指開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)。列入推薦名單的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（一）在江西省內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的社團(tuán)法人、事業(yè)單位、企業(yè)法人或民政部門(mén)登記的民辦科技咨詢機(jī)構(gòu)；（二）在資源綜合利用評(píng)估、評(píng)價(jià)、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域具有2年以

4、上工作經(jīng)歷和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，近2年承擔(dān)節(jié)能、綜合利用、資源、環(huán)境、建材等行業(yè)第三方服務(wù)任務(wù)不少于5項(xiàng)；（三）從事資源綜合利用評(píng)價(jià)的專職人員不少于8人，其中高級(jí)技術(shù)職稱不少于2人，應(yīng)包括節(jié)能、綜合利用、資源、環(huán)境、建材、財(cái)會(huì)等專業(yè)人員；（四）熟練掌握《國(guó)家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，熟悉行業(yè)生產(chǎn)工藝流程；（五）管理規(guī)范，建立健全嚴(yán)格的管理規(guī)定，包括機(jī)構(gòu)管理制度、評(píng)價(jià)工作規(guī)程、評(píng)價(jià)人員守則、專家審議制度等；（六）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)持原則，客觀公正

5、，廉潔自律；（七）與被評(píng)價(jià)企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面不存在利益關(guān)系；（八）信用良好；（九）具備所需的其他條件。1第九條符合推薦條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以向所在地設(shè)區(qū)市工信主管部門(mén)提交申報(bào)材料，經(jīng)設(shè)區(qū)市工信主管部門(mén)初審后，將合格機(jī)構(gòu)材料推薦至省工業(yè)和信息化廳。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料主要包括：（一）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)告；（二）單位基本情況；（三）載有社會(huì)統(tǒng)一信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件；（四）從事節(jié)能、綜合利用、資源、環(huán)境、建材、財(cái)會(huì)等相關(guān)工作專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職稱證書(shū)及勞動(dòng)關(guān)系的法定證明文件復(fù)印件。（五）近兩年承擔(dān)節(jié)

6、能、綜合利用、資源、環(huán)境、建材等相關(guān)行業(yè)第三方服務(wù)證明材料；（六）評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)算依據(jù)及過(guò)程；（七）有關(guān)管理制度和內(nèi)控程序；（八）對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明，單位法定代表人簽字和加蓋單位公章；（九）信用承諾書(shū)；（十）公共信用信息查詢報(bào)告（一年內(nèi)）；（十一）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)為有助于推薦的其他資料。第十條省工業(yè)和信息化廳根據(jù)全省工業(yè)固體廢物種類和數(shù)量，合理確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示5個(gè)工作日后，對(duì)無(wú)異議的機(jī)構(gòu)發(fā)文向社會(huì)推薦，并報(bào)工業(yè)和信息化部備案。第十一條建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)推薦有效

7、期為2年，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于有效期滿前3個(gè)月經(jīng)上報(bào)設(shè)區(qū)市工信主管部門(mén)確認(rèn)后，向省工業(yè)和信息化廳提出復(fù)審申請(qǐng)。1經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù)；不合格的，不予辦理延期手續(xù)。第三章評(píng)價(jià)管理第十二條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和本細(xì)則獨(dú)立開(kāi)展工業(yè)固體廢物綜合利用評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)果，出具工業(yè)固體廢物綜合利用評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)，并承擔(dān)責(zé)任，接受監(jiān)督。第十三條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)政策制定并公開(kāi)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條　企業(yè)自愿開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，自主選擇推薦的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。第十五條開(kāi)展工業(yè)

8、固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)的企業(yè)應(yīng)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提交以下資料：（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人證書(shū)復(fù)印件；（二）近兩年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況（包括但不限于企業(yè)基本情況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、綜合利用工業(yè)固體廢物種類及數(shù)量、產(chǎn)品產(chǎn)量、年產(chǎn)值等）；（三）工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、采購(gòu)（或接收）、消耗、庫(kù)存及產(chǎn)品生產(chǎn)、出庫(kù)、外銷的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；（四）工業(yè)固體廢物原料摻量證明材料；