青海省省級預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法.doc

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1、QHFS01—2015—0002青海省人民政府辦公廳文件青政辦〔2015〕8號青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省財(cái)政廳關(guān)于青海省省級預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《青海省基本建設(shè)項(xiàng)目貸款省級預(yù)算內(nèi)貼息資金管理辦法》的通知省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳制定的《青海省省級預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《青海省基本建設(shè)項(xiàng)目貸款省級預(yù)算內(nèi)貼息資金管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。62015年1月16日6青海省省級預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法省發(fā)展改革委省財(cái)政廳第一章總則第一條為加強(qiáng)省級預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)管理，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和投資效益，建立健全前期工作經(jīng)費(fèi)投

2、資使用管理機(jī)制，根據(jù)我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)是指省發(fā)展改革委安排用于項(xiàng)目前期工作的省級預(yù)算內(nèi)資金。第三條省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和管理省級預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)。省級行業(yè)主管部門和市、州發(fā)展改革委負(fù)責(zé)前期項(xiàng)目的組織、申報(bào)、指導(dǎo)等工作。第四條省財(cái)政廳每年從年度財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)額的資金作為省級預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)項(xiàng)目儲備和財(cái)政收入情況逐年遞增。第二章前期經(jīng)費(fèi)申報(bào)與安排第五條省級預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)的安排使用堅(jiān)持公開公正、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、滾動投入的原則。第六條項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)安排范圍：（一）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)

3、總體規(guī)劃、專項(xiàng)綜合性規(guī)劃及專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃6編制及評估；（二）符合國家和省級投資安排投向，已列入相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、政權(quán)建設(shè)及社會管理等促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目前期工作；（三）省委、省政府確定的重大政策及課題研究；（四）項(xiàng)目咨詢評估、評審及審核等；（五）項(xiàng)目庫及信息管理平臺建設(shè)前期工作；（六）省委、省政府確定的其他前期工作。第七條項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)安排標(biāo)準(zhǔn)（一）根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知〉的通知》（青計(jì)價(jià)格〔2000〕786號），結(jié)合當(dāng)前市場因素，確定以

4、下前期工作經(jīng)費(fèi)安排標(biāo)準(zhǔn)：1、規(guī)劃類安排標(biāo)準(zhǔn)。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃安排前期工作經(jīng)費(fèi)800萬元以內(nèi)，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)綜合性規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等規(guī)劃安排前期工作經(jīng)費(fèi)400萬元以內(nèi)；專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃安排前期工作經(jīng)費(fèi)300萬元以內(nèi)；重大規(guī)劃評估安排前期工作經(jīng)費(fèi)100萬元以內(nèi)；2、可研類及項(xiàng)目評估安排標(biāo)準(zhǔn)（含項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)或?qū)嵤┓桨福?。估算投資3000萬元以下項(xiàng)目安排前期工作經(jīng)費(fèi)30萬元以內(nèi)，估算投資3000萬元–10000萬元（含10000萬元）項(xiàng)目安排6前期工作經(jīng)費(fèi)100萬元以內(nèi)，估算投資10000–50000萬元（含50000萬元）項(xiàng)目安排前

5、期工作經(jīng)費(fèi)200萬元以內(nèi)，估算投資50000–100000萬元（含100000萬元）項(xiàng)目安排前期工作經(jīng)費(fèi)400萬元以內(nèi)，估算投資100000–500000萬元（含500000萬元）項(xiàng)目安排前期工作經(jīng)費(fèi)500萬元以內(nèi)，估算投資500000萬元以上項(xiàng)目安排前期工作經(jīng)費(fèi)600萬元以內(nèi)。項(xiàng)目評估前期工作經(jīng)費(fèi)，按照不超過上述標(biāo)準(zhǔn)的30%安排。鐵路、機(jī)場、軌道交通、水利、橋梁、公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)安排額度，在參照以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本辦法第十二條規(guī)定的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)評審結(jié)果確定。3、政策、課題類安排標(biāo)準(zhǔn)。重大政策和課題研究、專項(xiàng)工作方案安排前期工作經(jīng)費(fèi)150萬元以內(nèi)。

6、（二）投資項(xiàng)目評審、審核經(jīng)費(fèi)，按照《關(guān)于投資項(xiàng)目評審收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（青發(fā)改收費(fèi)〔2007〕47號）規(guī)定執(zhí)行。（三）對于重大前期工作，已安排的前期工作經(jīng)費(fèi)無法滿足需要的，相關(guān)責(zé)任單位需根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算提出申請，按程序報(bào)送省發(fā)展改革委審核，可給予追加。第八條申請省級預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)具備以下條件：（一）申報(bào)項(xiàng)目符合本辦法第六條規(guī)定;（二）項(xiàng)目前期工作責(zé)任單位已經(jīng)確定;（三）項(xiàng)目前期工作目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算及使用計(jì)劃已經(jīng)明確。6第九條項(xiàng)目責(zé)任單位按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系，向省級行業(yè)主管部門或所在市（州）發(fā)展改革部門報(bào)送項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)資金申請報(bào)告，經(jīng)省級行業(yè)主管部門或市（州

7、）發(fā)展改革部門初審后報(bào)省發(fā)展改革委審核。第十條前期工作經(jīng)費(fèi)資金申請報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目概況；（二）項(xiàng)目責(zé)任單位基本情況；（三）項(xiàng)目前期工作內(nèi)容及進(jìn)度安排；（四）項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算；（五）前期工作經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃；（六）按照有關(guān)規(guī)定需提交的其他內(nèi)容。第十一條省發(fā)展改革委對申報(bào)的前期工作經(jīng)費(fèi)資金申請報(bào)告，應(yīng)重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：（一）項(xiàng)目是否符合前期工作經(jīng)費(fèi)安排范圍和條件；（二）項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策；（三）提交的項(xiàng)目資金申請報(bào)告內(nèi)容是否完整，相關(guān)文件是否齊備、真實(shí)有效。第十二條省發(fā)展改革委對符合要求，審核通過并同意安排前期工作經(jīng)費(fèi)