區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告與關于市學前教育立法的調(diào)研報告

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1、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告與關于市學前教育立法的調(diào)研報告區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告內(nèi)容摘要：**區(qū)人大常委會對該區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研，在掌握總體情況的基礎上，發(fā)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的體制機制運行不暢、投資較弱、文化挖掘不夠、產(chǎn)業(yè)融合不足、旅游配套不完善等問題，提出了樹立全域旅游理念、加快景區(qū)建設、推進融合發(fā)展、豐富文化內(nèi)涵、完善配套建設、創(chuàng)新發(fā)展體制機制等建議，具有借鑒參考價值。2018年6至7月，**區(qū)人大常委會成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研組，深入南城、土橋、侶俸、大廟、永嘉、安溪、高樓、少云等鎮(zhèn)街，通過查看現(xiàn)場、查閱資料、聽取匯報、召開座談

2、會等形式開展調(diào)研，調(diào)研情況如下。一、基本情況**區(qū)委、區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記對**提出的“兩點”定位，“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求，牢固樹立全域旅游理念，切實增強旅游發(fā)展共識和合力，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較好成效。（一）強化組織保障，完善旅游相關配套政策。一是成立以區(qū)委書記任組長、區(qū)政府區(qū)長任常務副組長的**區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展領導小組，定期召開會議，加強旅游發(fā)展的組織領導，解決旅游發(fā)展工作中存在的問題。二是建立旅游發(fā)展資金投入機制。設立旅游發(fā)展專項資金，重點支持全域旅游發(fā)展創(chuàng)意

3、策劃、規(guī)劃設計、公共服務、品牌創(chuàng)建、旅游宣傳營銷、旅游商品研發(fā)、人才培訓等。三是積極制定出臺相關配套政策。制發(fā)《**市**區(qū)人民政府關于印發(fā)〈**市**區(qū)招商引資優(yōu)惠政策（試行）〉的通知》（銅府發(fā)〔2017〕6號），鼓勵各種社會資本投資旅游產(chǎn)業(yè)。積極制定《**區(qū)安居古城景區(qū)創(chuàng)建全國古城文化知名品牌示范區(qū)工作方案》《**區(qū)安居古城景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作方案》等20余個支持旅游業(yè)發(fā)展的相關政策文件。（二）完善規(guī)劃引領，**全域旅游逐步形成。**區(qū)政府及其相關職能部門認真落實市、區(qū)旅游發(fā)展大會精神，緊扣區(qū)旅游發(fā)展大會提出的“原鄉(xiāng)風情·大美**”目標定位

4、，圍繞“建設國際化大都市后花園、中國鄉(xiāng)愁旅游目的地”的價值定位，結(jié)合全域旅游發(fā)展實際，進一步修訂完善《**區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；結(jié)合全域旅游，完成城市總規(guī)編制，正在開展淮遠新區(qū)城市設計；完成城市色彩規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等編制，著力提升城市總體面貌；邀請頂級設計單位重點規(guī)劃建設**到安居古城導軌電車旅游精品線、安居古城景區(qū)、小北海玄天湖淮遠河城市觀光區(qū)、巴岳山毓青山生態(tài)旅游區(qū)和鄉(xiāng)村旅游拓展區(qū)，“一線四區(qū)”全域旅游發(fā)展格局已初步形成。（三）加快項目建設，**旅游吸引力進一步增強。一是推動旅游重點項目建設。加快安居古城5A級景區(qū)

5、的創(chuàng)建工作，累計投入近5億元用于基礎設施、文化保護、景觀提質(zhì)建設，對20余處重點文物建筑進行修繕，修建生態(tài)停車場、配套管網(wǎng)等基礎設施；完成巴岳山上山公路、玄天湖進湖路等路網(wǎng)建設和玄天湖道路景觀提升工程，新增多處景觀景點，高起點策劃國際健康小鎮(zhèn)；鄉(xiāng)村旅游特色突出，在規(guī)劃建設中突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生活、文化、治理現(xiàn)代化。二是加大文化植入。將文化植入景區(qū)，加強對歷史、名人佚事、故事傳說等進行挖掘，如安居古城增設了國學館、雪庵藝術館、吳洪恩紀念館、劉伯承秘密居住遺址等10余處景觀景點；將文化植入城市，對城市公園、廣場、街道進行文化提質(zhì)，增設文化雕塑、照壁、牌坊500余

6、處、文化坐凳400余組，對城市“五小”（垃圾箱、配電箱、斑馬線、導視牌、井蓋）進行改造，增加文化元素；將特色地域文化植入鄉(xiāng)村旅游，保護農(nóng)耕文化，保持原鄉(xiāng)風情。三是完善旅游配套設施建設。建成南環(huán)路，改造旅游景點環(huán)線道路，完善城區(qū)到安居旅游景區(qū)“射線”道路等建設，交通體系進一步完善。建設旅游集散中心，新建和改建旅游廁所50個，新建生態(tài)停車場17個，提升了旅游配套“硬”實力。加強旅游市場主體負責人和旅游主管部門工作人員法律法規(guī)培訓，進一步增強法律意識；常態(tài)性開展旅游安全監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法檢查等工作，進一步規(guī)范市場秩序；建立旅游事故防范機制和節(jié)會活動備案制度，開展旅

7、游安全應急演練，提升突發(fā)事件處置能力；邀請專家、學者對導游及景區(qū)、賓館、飯店管理和服務人員的技能培訓，提升從業(yè)人員素質(zhì)，著力提升旅游配套“軟”環(huán)境。（四）探索產(chǎn)旅融合，**旅游品牌影響力進一步提升。一是積極探索“旅游+”融合發(fā)展。突出農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)項目體驗化，初步形成集觀賞、休閑、體驗為一體的鄉(xiāng)村旅游項目；培育多形態(tài)商貿(mào)休閑旅游業(yè)態(tài)，正在形成以萬達廣場、寶蓮國際都會等為代表的龍城天街大型商貿(mào)旅游綜合體和以安居古城、淮遠古鎮(zhèn)和黃桷門特色風情小鎮(zhèn)為代表的特色商貿(mào)旅游業(yè)態(tài)；與京東集團開展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村振興”合作創(chuàng)新，叫響“到**上京東”，將**旅游景區(qū)、

8、旅游商品、特色美食通過電商開展線上線下營銷。二是開發(fā)特色文化旅游商品，現(xiàn)已成功開