關(guān)于促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見.doc

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1、關(guān)于促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見為加快西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力,實現(xiàn)西部地區(qū)又快又好發(fā)展,國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家開發(fā)銀行,制定了《關(guān)于促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》并于近日印發(fā)。  附件:《關(guān)于印發(fā)促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》國西辦經(jīng)[2006]15號  關(guān)于印發(fā)促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知  國務(wù)院有關(guān)部門,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府

2、,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團:  為加快西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力,實現(xiàn)西部地區(qū)又快又好發(fā)展,我們制定了《關(guān)于促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際情況貫徹落實?! 「郊宏P(guān)于促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見  附件:  關(guān)于促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見  加快西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力和經(jīng)濟實力,是繼續(xù)推進西部大開發(fā)、實現(xiàn)西部地區(qū)又快又好發(fā)展的重要任務(wù),對于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

3、、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化全國資源配置、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。為貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神,促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,提出以下意見:  一、發(fā)展西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的總體思路 ?。ㄒ唬┯每茖W發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展  堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),立足比較優(yōu)勢,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善體制機制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力自主創(chuàng)新,提升競爭能力,突出重點區(qū)域,保護生態(tài)環(huán)境,走具有西部地區(qū)特色的有時產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4、道路?! 。ǘ┌l(fā)展西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的指導原則  一是堅持市場導向。進一步完善市場機制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,以市場為導向,以資本為紐帶,以企業(yè)為主體,通過外引內(nèi)聯(lián),推進強強結(jié)合,發(fā)展一批有實力的大型企業(yè)和企業(yè)集團,有效提高市場競爭力。二是發(fā)揮比較優(yōu)勢。從實際出發(fā),因地制宜,揚長避短,根據(jù)支撐條件,考慮約束因素,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,盡量延長產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展有資源、有市場、有效益的企業(yè)。三是促進合理布局。著力支持重點地帶、重點城市和重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,依托基礎(chǔ)較好的中心城市和資源富集區(qū),

5、促進產(chǎn)業(yè)集中布局、土地集約利用、資源節(jié)約使用和環(huán)境綜合治理,推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,培育增長極。四是轉(zhuǎn)變增長方式。堅持依靠科技創(chuàng)新,實現(xiàn)科學發(fā)展,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進資源綜合利用,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。(三)西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標  通過“十一五”乃至更長一段時間的努力,西部地區(qū)能源及化工、重要礦產(chǎn)開發(fā)及加工、特色農(nóng)牧業(yè)及加工、重大裝備制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)6類特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。長江上游和關(guān)中地區(qū)等重點經(jīng)濟帶、省會城市及周邊地區(qū)、資源富集地區(qū)和重要口岸城鎮(zhèn)4類增長極初步形成。

6、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、核心競爭力強、帶動作用明顯的大型企業(yè)和企業(yè)集團超過百家?! 《?、西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點  (四)能源及化學工業(yè)  充分利用西部地區(qū)水能資源、煤炭資源、石油天然氣資源豐富的優(yōu)勢,積極有序開發(fā)水電,集約開發(fā)煤炭,加快勘探開發(fā)石油天然氣,大力發(fā)展新能源。因地制宜發(fā)展石油化工、天然氣化工和煤化工。建設(shè)黃河上游、金沙江、瀾滄江、紅睡河、怒江等流域大型水電基地。加大新疆、川渝、陜甘寧、青海、內(nèi)蒙古等地石油天然氣資源勘探開發(fā)力度,建設(shè)石油天然氣開發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)廣西沿海地區(qū)

7、煉油及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)陜北、寧東、內(nèi)蒙古西部、貴州畢節(jié)、新疆哈密等地煤炭生產(chǎn)、煤電一體化基地,擇點建設(shè)煤制油等煤化工基地。大力發(fā)展新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地風能、太陽能和其他新能源?! 。ㄎ澹┲匾V產(chǎn)開發(fā)及加工業(yè)  集約利用西部地區(qū)的礦產(chǎn)資源,積極利用境外礦產(chǎn)資源,建設(shè)西部地區(qū)特色優(yōu)勢資源加工基地。加大鋁土礦開發(fā)力度,提高綜合利用水平,擴大廣西、貴州等地氧化鋁生產(chǎn)能力,優(yōu)化電解鋁結(jié)構(gòu),延長鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)廣西、貴州、重慶、蘭州、西寧、包頭等鋁加工基地。建設(shè)云南銅、鉛、鋅,四川釩、鈦,甘肅鎳等有色

8、金屬綜合開發(fā)利用基地。加快推進內(nèi)蒙古、四川稀土開發(fā)、產(chǎn)品深加工基地建設(shè)。繼續(xù)發(fā)展磷鉀肥工業(yè),建設(shè)青海柴達木、新疆羅布泊等大型鉀肥基地和云南、貴州大型磷復肥基地。建設(shè)四川、新疆、青海等地氯堿化工基地。增強攀鋼、包鋼、酒鋼等鋼鐵基地的競爭力,重點發(fā)展高速鐵路用重軌、大口徑優(yōu)質(zhì)無縫鋼管、優(yōu)質(zhì)合金鋼材和精密合金鋼材等特殊鋼材?! 。┨厣r(nóng)牧業(yè)及加工業(yè)  充分發(fā)揮西部地區(qū)獨特的農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育和壯大特色農(nóng)牧業(yè),推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品深加工,提高增

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