關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn).doc

關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn).doc

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1、關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)為深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《鄂爾多斯市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》等文件要求,加快推進(jìn)我旗和諧社區(qū)建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)幸福鄂托克建設(shè)的總體目標(biāo)?,F(xiàn)結(jié)合地區(qū)實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。一、和諧社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)㈠和諧社區(qū)建設(shè)的重要性社區(qū)是社會(huì)的基本單元,社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。隨著地區(qū)城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大,社區(qū)逐步成為社會(huì)管理的中心、人民群眾生活的家園、基層民主政治的舞臺(tái)、社會(huì)穩(wěn)定和諧的載體,和諧社區(qū)在地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中必將發(fā)揮重要作用。㈡和諧社區(qū)建設(shè)的

2、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞構(gòu)建富裕、宜居、和諧的幸福鄂托克為目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、共建共享的原則,創(chuàng)新社區(qū)管理體制,完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,健全社區(qū)服務(wù)體系,將其真正建設(shè)成為廣大居民群眾滿意的社區(qū),為構(gòu)建幸福和諧鄂托克奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。㈢和諧社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)以“居民自治、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯”為目標(biāo),力爭(zhēng)用3年的時(shí)間將我旗90%以上的社區(qū)建設(shè)成為全市新型標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。二、和諧社區(qū)建設(shè)的基本原則??? ?㈠以人為本、服務(wù)居民。堅(jiān)持以不斷滿足居民的社會(huì)需求,提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨,把服務(wù)社區(qū)居民

3、作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。?????、尜Y源共享、共駐共建。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè),最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共有、共享,營(yíng)造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。  ?㈢責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序。改革城市基層社會(huì)管理體制,建立健全社區(qū)組織,明確社區(qū)組織的職責(zé)和權(quán)利,改進(jìn)社區(qū)的管理與服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力?! 、钄U(kuò)大民主、居民自治。堅(jiān)持按地域性、認(rèn)同感等社區(qū)構(gòu)成要素科學(xué)合理地實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督?! 、橐虻刂埔?、循序漸進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際

4、出發(fā),突出地方特色,從居民群眾迫切要求解決和熱切關(guān)注的問(wèn)題入手,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。三、社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)任務(wù)㈠加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。按照“一社區(qū)一支部”的目標(biāo)設(shè)置社區(qū)黨的基層組織,實(shí)現(xiàn)黨組織和工作全覆蓋。推進(jìn)社區(qū)黨組織以“兩推一選”、“公推直選”方式產(chǎn)生黨組織書記和班子其他成員,提倡社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任“一肩挑”、社區(qū)專職黨組織成員和居委會(huì)成員“交叉任職”。將退休人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員、流動(dòng)人口中的黨員歸屬所在社區(qū)管理。力爭(zhēng)使社區(qū)黨組織全部達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五個(gè)好”目標(biāo)。㈡完善社區(qū)

5、自治組織建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)原則上按照1000戶左右的規(guī)模設(shè)置,每500戶居民配備一名社區(qū)居委會(huì)成員。新建小區(qū)要及時(shí)劃定社區(qū)范圍,按照法定程序成立社區(qū)居委會(huì)。社區(qū)居委會(huì)要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,依法組織開(kāi)展居民自治,協(xié)助政府及其派出機(jī)構(gòu)維護(hù)社會(huì)治安,做好人口和計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、公共衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障、殘疾人康復(fù)與服務(wù)等工作,向政府反映居民的意見(jiàn)、建議和要求。社區(qū)要建立健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、工會(huì)、婦聯(lián)、青少年工作等下屬委員會(huì)或組織,大力發(fā)展社區(qū)民間組織和社會(huì)中介組織,充分發(fā)揮他們的作用,促進(jìn)社區(qū)工作的全面發(fā)展。 ?、缂訌?qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。拓寬社區(qū)干

6、部來(lái)源渠道,按照“公平、公正、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,選聘政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)社區(qū)工作的優(yōu)秀人才,經(jīng)法定程序后到社區(qū)“兩委”任職,標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)配備3-4名工作人員。社區(qū)“兩委”要做好社區(qū)管理、信訪穩(wěn)定、人口和計(jì)劃生育、治安保衛(wèi)、人民調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等工作。成立“社區(qū)志愿者”協(xié)會(huì)、志愿者工作站,大力開(kāi)展社區(qū)志愿者注冊(cè)管理工作,廣泛開(kāi)展服務(wù)活動(dòng),充分發(fā)揮志愿服務(wù)作用?! 、杓訌?qiáng)社區(qū)服務(wù)建設(shè)。按照“政策引導(dǎo)、分類指導(dǎo)”的原則,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量到社區(qū)興辦服務(wù)設(shè)施,開(kāi)展社區(qū)服務(wù),逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服

7、務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系。加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)服務(wù)業(yè)的管理,加快社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化步伐,做大、做強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè),打造具有地方特色的社區(qū)服務(wù)品牌。加強(qiáng)街道就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè),積極開(kāi)展“創(chuàng)建充分就業(yè)和諧社區(qū)”活動(dòng),努力開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位,對(duì)就業(yè)困難人員提供有針對(duì)性的服務(wù)和援助。健全和完善社會(huì)保障體系,實(shí)現(xiàn)城市困難群體的應(yīng)保盡保。加強(qiáng)企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,加快老年人公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、下崗職工等社會(huì)困難群體的生產(chǎn)生活,促進(jìn)社區(qū)家庭、鄰里之間及

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