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《關(guān)于推動民航產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟.doc》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、關(guān)于推動民航產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施辦法為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)建與發(fā)展民航產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升行業(yè)核心競爭力，建設(shè)創(chuàng)新型民航行業(yè)，根據(jù)科技部《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）》和民航局《關(guān)于推進(jìn)民航科技教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》制定本辦法。一、總則第一條本辦法所稱的民航產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱創(chuàng)新聯(lián)盟）是指：企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、具有科研能力和條件的其他事業(yè)單位或其他組
2、織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的創(chuàng)新需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以帶動民航重大技術(shù)攻關(guān)、重大新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用推廣和提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，自發(fā)形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。第二條推動創(chuàng)新聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展，是引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、提升企業(yè)創(chuàng)新能力的具體舉措，是推進(jìn)民航聚合產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、完善科技成果轉(zhuǎn)化鏈條、加速提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的重要途徑，是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)兩鏈有效銜接的現(xiàn)實(shí)要求。第三條創(chuàng)新聯(lián)盟的主要任務(wù)是：圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的雙向延伸和重大關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，成員單位聯(lián)合開展攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)
3、發(fā)展的共性核心技術(shù)，開發(fā)重大新產(chǎn)品，形成企業(yè)或者行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)共享；促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升行業(yè)整體競爭力；聯(lián)合培養(yǎng)和引進(jìn)人才，加強(qiáng)交流互動，為民航持續(xù)創(chuàng)新提供人才支撐和動力源。第四條鼓勵有條件的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、具有科研能力和條件的其他事業(yè)單位及其他組織機(jī)構(gòu)，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型民航行業(yè)，探索多種長效穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作機(jī)制，組建具有“民航特色”的創(chuàng)新聯(lián)盟。第五條遵循成員單位自愿組建、創(chuàng)新聯(lián)盟自愿試點(diǎn)的原則，民航局充分發(fā)揮行業(yè)管理和政策引導(dǎo)作用，中國航空運(yùn)輸
4、協(xié)會、中國民用機(jī)場協(xié)會、中國民用航空維修協(xié)會等民航行業(yè)協(xié)會作為技術(shù)支持單位，在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和“橋梁”作用，對創(chuàng)新聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展給予指導(dǎo)和支持。二、職責(zé)分工第六條民航局科技管理部門負(fù)責(zé)組織研究制定創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展政策和制度，組織創(chuàng)新聯(lián)盟試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)創(chuàng)新聯(lián)盟探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效模式，構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，發(fā)揮試點(diǎn)創(chuàng)新聯(lián)盟在提升行業(yè)創(chuàng)新能力方面的重要作用。第七條民航各行業(yè)協(xié)會圍繞重大技術(shù)創(chuàng)新問題，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用，推動本領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)盟的構(gòu)建。受理和審驗(yàn)創(chuàng)新聯(lián)盟申請材料，積極向民航局科技管理部
5、門推薦具備條件且審驗(yàn)合格的創(chuàng)新聯(lián)盟進(jìn)行試點(diǎn)，組織開展試點(diǎn)創(chuàng)新聯(lián)盟復(fù)評。行業(yè)協(xié)會所進(jìn)行的審核、評估等工作，按政府購買服務(wù)進(jìn)行，行業(yè)協(xié)會不收取費(fèi)用。第八條經(jīng)審核的試點(diǎn)創(chuàng)新聯(lián)盟，應(yīng)認(rèn)真履行有關(guān)義務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。其牽頭單位應(yīng)組織創(chuàng)新聯(lián)盟成員開展多種形式的合作交流活動，組織建立公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，聯(lián)合培養(yǎng)和引進(jìn)人才，開展共性核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，加速提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。三、創(chuàng)新聯(lián)盟的構(gòu)建第九條創(chuàng)新聯(lián)盟的構(gòu)建，應(yīng)以民航的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以企業(yè)為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，運(yùn)用市場機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)
6、、高校和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，共同突破民航發(fā)展的技術(shù)瓶頸。第十條務(wù)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建，防止脫離民航發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在需求的“拉郎配”，防止注重?cái)?shù)量不求質(zhì)量，防止造成各種形式的壟斷和對市場競爭的壓制。第十一條推動創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建要堅(jiān)持以下基本原則。（一）體現(xiàn)民航科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)。要符合創(chuàng)新型民航行業(yè)建設(shè)需求，符合民航科技創(chuàng)新重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，符合提升民航國際競爭力的迫切要求。（二）遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。要立足于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，對聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護(hù)。（三）滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求
7、。要有利于掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，有利于引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有利于形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，有利于提升民航科技創(chuàng)新整體發(fā)展水平。四、創(chuàng)新聯(lián)盟試點(diǎn)的申請第十二條申請?jiān)圏c(diǎn)的創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)符合以下基本條件：（一）由行業(yè)內(nèi)外企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等多個獨(dú)立法人聯(lián)合組成，明確牽頭單位，擁有能夠帶動民航發(fā)展的重大科技成果或優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈構(gòu)建任務(wù)明確、目標(biāo)清晰。（三）簽署具有法律約束力的創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)議（章程）。協(xié)議（章程）須由成員單位法定代表人共同簽署生效，其中有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)、成員單位之間的任務(wù)分工。（四）建立有效的決策與執(zhí)行機(jī)制
8、。明確創(chuàng)新聯(lián)盟對外承擔(dān)責(zé)任的主體，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)配有專職人員，負(fù)責(zé)有關(guān)日常事務(wù)性工作。（五）建立利益保障機(jī)制。創(chuàng)新聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的成果和知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)事先通過協(xié)議明確權(quán)利歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，保護(hù)創(chuàng)
