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《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2009年工作要點2009年是實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，貫徹落實“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”重大戰(zhàn)略決策的重要一年。做好2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，對于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、保持農(nóng)民增收良好勢頭、有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要作用。2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議、《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干
2、意見》(中發(fā)[2009]1號，以下簡稱中央1號文件)和全國財政工作會議精神，圍繞保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。按照上述總體要求，2009年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的工作要點是：一、以糧食主產(chǎn)區(qū)改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點，大力推進(jìn)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)貫徹落實中央1號文
3、件關(guān)于“大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重”、“推進(jìn)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)”、“繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造力度”等要求，切實加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大力推進(jìn)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（一）繼續(xù)堅持以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點。中央財政資金分配要進(jìn)一步向13個糧食主產(chǎn)省份傾斜，項目安排要進(jìn)一步向13個糧食主產(chǎn)省份集中。各地區(qū)特別是糧食主產(chǎn)省份要進(jìn)一步集中資金，重點加大對本地區(qū)納入《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)
4、》的糧食生產(chǎn)大縣（市、農(nóng)場）的扶持力度，支持其集中連片地大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，促進(jìn)大中型灌區(qū)田間工程和小型灌區(qū)節(jié)水改造，大力推進(jìn)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)。（二）大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。提高中央財政資金用于土地治理項目投入的比重，確保達(dá)到75%以上，重點加大對中低產(chǎn)田改造的投入。除少數(shù)生態(tài)建設(shè)任務(wù)較重的省(區(qū)、市)外，其他各?。▍^(qū)、市）安排用于中低產(chǎn)田改造項目（含中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目）的財政投資不得低于土地治理項目財政總投資的90%。同時，將改造中低產(chǎn)田項目畝投入標(biāo)準(zhǔn)在2008年的基礎(chǔ)上再提高20%，大
5、力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，因地制宜修建小微型抗旱水源工程，努力提高水資源利用效率，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。（三）積極支持生態(tài)綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。生態(tài)脆弱省(區(qū)、市)要集中本地區(qū)生態(tài)綜合治理資金，重點向生態(tài)脆弱地區(qū)或丘陵山區(qū)傾斜，支持草原(場)建設(shè)、小流域綜合治理、土地沙化治理等，鼓勵生態(tài)治理與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，為項目區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。二、支持農(nóng)業(yè)
6、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收貫徹落實中央1號文件關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持方式，從2009年開始，不再安排中央財政投資參股經(jīng)營項目資金，取消產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政有償投入，采取財政資金無償補助、貸款貼息等方式，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。（一）扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。堅持把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點和落腳點，以市場需求為導(dǎo)向，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，特別是資源優(yōu)勢明顯、輻
7、射帶動能力強(qiáng)、與農(nóng)民建立了緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、市場競爭力強(qiáng)的國家級、省級重點產(chǎn)業(yè)化龍頭，培育知名品牌，大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。（二）支持優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品高效種植養(yǎng)殖基地建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，支持優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品高效種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。加大對規(guī)模化飼養(yǎng)的扶持力度，加快發(fā)展畜牧業(yè)，確保畜禽蛋產(chǎn)品有效供給，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村經(jīng)
8、濟(jì)。（三）進(jìn)一步加大對農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度。調(diào)整和完善農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策，積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務(wù)活動，不斷加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和組織化程度提高，逐步成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。三、抓好部門項目建設(shè)管理，發(fā)揮部門項目示范帶動作用繼續(xù)加大部門項目投入，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范部門項目管理，提高部門項目建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮部門行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。（一）貫徹落實中央1號文件
