可行性論證報告

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1、CC市XX鎮(zhèn)ZZ村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目可行性論證報告XX鎮(zhèn)人民政府2017年6月30日11目錄第一章項目背景第二章項目建設(shè)的有利條件和阻礙因素第三章市場需要預(yù)測與銷售第四章項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容與實施進度第五章勞動組合、管理與運行管護第六章結(jié)論和建議11第一章項目背景一、項目背景（一）政策背景2013年“中央一號文件”第一次提出了建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的目標、要求。隨后河南省制定了《河南省關(guān)于發(fā)揮一事一議財政獎補作用推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點的實施意見》和《河南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目指南》。2013年3月，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，鄭

2、州市出臺了《鄭州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村項目專項資金管理辦法》。根據(jù)《2015-2017年鄭州市農(nóng)業(yè)專項資金使用管理辦法》鄭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會、鄭州市財政局制定了《鄭州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村項目申報指南》。對項目名稱、項目實施范圍、項目建設(shè)內(nèi)容、申報條件、申報程序、有關(guān)要求、上報時間以及鄭州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村項目實施方案標準文本等方面做出統(tǒng)一規(guī)定，為本項目的申報工作提供了依據(jù)。XX鎮(zhèn)黨委政府對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目十分重視，廣大群眾也表示贊成和支持，并積極參與其中。為此，經(jīng)多方論證和考察，CC市最終確定XX鎮(zhèn)ZZ村為鄭州市美

3、麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村。（二）項目建設(shè)意義11ZZ村2017年度項目建設(shè)打造溝域經(jīng)濟帶，在2015、2016年度項目實施的基礎(chǔ)上，著重突出第三產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展為主，以壯大集體經(jīng)濟為目的，能從根本上解決農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，無造血功能的缺陷，使村集體經(jīng)濟走上自我完善、自我發(fā)展的良性道路。不僅可以改變村集體經(jīng)濟都靠幫、靠、要落后的現(xiàn)象，還可以改變村莊群眾的思想觀念和精神面貌。同時，也可有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快農(nóng)村社會經(jīng)濟全面發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的齊頭并

4、進，互促共贏。項目建成后，不僅可以改善村莊人居環(huán)境，也可以實現(xiàn)村莊經(jīng)濟社會永續(xù)健康發(fā)展，更可以為全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供經(jīng)驗和示范，將大大促進全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作的順利開展。（三）項目提出的必要性和依據(jù)1.項目提出的必要性（1）宜居2017年度項目建設(shè)打造溝域經(jīng)濟帶是改善群眾居住環(huán)境、建設(shè)美好幸福家園的迫切需要。ZZ村有9個自然村，村民居住分散，不利于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的集中建設(shè)與利用。項目選擇在ZZ自然村，順應(yīng)了廣大群眾對美好生活的期盼，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，農(nóng)村飲水安全問題基本解決，自來水管網(wǎng)

5、覆蓋全村，接水率達到100%，全面完成農(nóng)村生活污水治理，農(nóng)村電力、通訊、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。公共服務(wù)更加完善，建成覆蓋全村、功能齊全、分布合理、管理有效的基本公共服務(wù)體系，從根本上改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活環(huán)境。11（2）宜游溝域經(jīng)濟帶打造，將推進CC市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游名片。將使古村落文化得到有效保護和傳承，有利于保護現(xiàn)有的村落格局，保存和開發(fā)村落特色，整治民居建筑和村莊環(huán)境，充分挖掘村落的文化內(nèi)涵、景觀資源和潛在優(yōu)勢，促進旅游業(yè)的發(fā)展。充分利用本村的文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的資源優(yōu)勢和發(fā)展環(huán)境，以旅游業(yè)為

6、載體，通過合理配置旅游資源，完善旅游服務(wù)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，增強對游客的吸引力，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。立足鄉(xiāng)村文化，依托朝陽溝水庫和升達學(xué)院CC校區(qū)，弘揚地方民俗風(fēng)情；結(jié)合田園觀光，發(fā)展特色農(nóng)家樂項目，增添生態(tài)旅游休閑設(shè)施，提升ZZ村的旅游服務(wù)水平。（3）宜業(yè)溝域經(jīng)濟帶打造，有利于促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進村民就業(yè)。通過溝域經(jīng)濟帶項目建設(shè)，利用特有的溝域地理條件，在當?shù)?公里長的溝域兩側(cè)順地勢打造特色手工作坊、文化展覽館舍、特色小吃等傳統(tǒng)作坊群落，引進外來資金發(fā)展野外拓展訓(xùn)練、真人CS等娛樂項目，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)及娛樂業(yè)，為

7、當?shù)鼐用駝?chuàng)業(yè)就業(yè)拓展渠道，進而提高當?shù)鼐用竦纳钏剑沟胤浇?jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展。項目建成后，使整個溝域經(jīng)濟基礎(chǔ)上集民俗、休閑、娛樂為一體的綜合經(jīng)濟體。11第二章項目建設(shè)的有利條件和阻礙因素一、有利條件（一）區(qū)位優(yōu)勢ZZ村隸屬于CC市XX鎮(zhèn)，緊臨鞏登、鄭少洛等五條高速，村境內(nèi)鄭登快速、S237穿村而過，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。擬打造溝域位于入村主路東側(cè)，中心村西側(cè)，升達學(xué)院西南側(cè)，自然形成的溝域，總長度約1公里，溝域地形復(fù)雜多變，生態(tài)原始風(fēng)貌保持完好，自然風(fēng)光優(yōu)美，極具開發(fā)價值。（二）具有人口規(guī)模支撐ZZ村轄ZZ、趙家門、范家門等

8、9個自然村，共635戶，人口2812人。鄭州升達經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院CC校區(qū)建設(shè)用地大部分為ZZ村用地，即將落成的鄭州升達經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院CC校區(qū)可為ZZ村提供就業(yè)崗位和帶來可觀的人流量，項目建成后師生規(guī)模達到20000人。依托學(xué)院，可為發(fā)展打造溝域經(jīng)濟帶，提供強有力的保障。（三）水利設(shè)施1、水庫及水資源豐富西部緊