兼顧公正與效率

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1、.兼顧公正與效率遲到的正義非正義，草率的效率非效率。公正是刑事訴訟的首要價(jià)值，程序公正又是刑事訴訟的重中之重。刑事訴訟的效率必須建立在公正的基礎(chǔ)上，離開公正的效率必會(huì)造成對(duì)人權(quán)的侵犯。我國于1996年修改刑事訴訟法時(shí)增設(shè)了簡易審判程序，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分的輕微刑事案件進(jìn)行快速處理。該制度運(yùn)行以來，提高了訴訟效率，減少了當(dāng)事人訟累。但是，在提高效率的同時(shí)，對(duì)庭審程序的一定簡略，在很大程度上限制了被告人權(quán)力的行使，一定程度上損害了公正。2012年3月14日我國對(duì)刑事訴訟法進(jìn)行了第二次修改，其中一個(gè)亮點(diǎn)就是對(duì)簡易程序進(jìn)行了進(jìn)一步完善，一方面擴(kuò)大適用范圍

2、提升效率，另一方面嚴(yán)格適用條件、完善適用程序與保障制度，有利于確保公正。修改后的刑訴法將“尊重和保障人權(quán)”...兼顧公正與效率遲到的正義非正義，草率的效率非效率。公正是刑事訴訟的首要價(jià)值，程序公正又是刑事訴訟的重中之重。刑事訴訟的效率必須建立在公正的基礎(chǔ)上，離開公正的效率必會(huì)造成對(duì)人權(quán)的侵犯。我國于1996年修改刑事訴訟法時(shí)增設(shè)了簡易審判程序，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分的輕微刑事案件進(jìn)行快速處理。該制度運(yùn)行以來，提高了訴訟效率，減少了當(dāng)事人訟累。但是，在提高效率的同時(shí)，對(duì)庭審程序的一定簡略，在很大程度上限制了被告人權(quán)力的行使，一定程度上損害了公正。201

3、2年3月14日我國對(duì)刑事訴訟法進(jìn)行了第二次修改，其中一個(gè)亮點(diǎn)就是對(duì)簡易程序進(jìn)行了進(jìn)一步完善，一方面擴(kuò)大適用范圍提升效率，另一方面嚴(yán)格適用條件、完善適用程序與保障制度，有利于確保公正。修改后的刑訴法將“尊重和保障人權(quán)”...寫入了刑訴法的任務(wù)中，而簡易程序在公正與效率之間的努力也正是體現(xiàn)了對(duì)人權(quán)的保障，下文將以公正與效率價(jià)值為主線對(duì)修改后的刑事訴訟法簡易程序進(jìn)行解讀。一、適用范圍和適用條件修改后的《刑事訴訟法》第208條第一款規(guī)定，基層人民法院管轄的案件，符合下列條件的，可以適用簡易程序?qū)徟校海ㄒ唬┌讣聦?shí)清楚、證據(jù)充分的；（二）被告人承認(rèn)自己所犯罪

4、行，對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒有異議的；（三）被告人對(duì)適用簡易程序沒有異議的?；鶎尤嗣穹ㄔ簩徖淼囊粚徯淌掳讣挥型瑫r(shí)符合上述四個(gè)條件的刑事案件才能適用簡易程序?qū)徖?，但是并不是符合上述條件的案件就一定可以適用簡易程序，修改后的《刑事訴訟法》第209條還規(guī)定了四種不得適用簡易程序的情形。與修改前《刑事訴訟法》第174條以及2003年開始施行的《最高人民法院、最高人民檢察院、司法部關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砉V案件的若干意見》（以下簡稱《簡易審意見》）相比，修改后刑訴法關(guān)于簡易程序適用范圍與條件的規(guī)定有以下三個(gè)方面的進(jìn)步：1、適用范圍更加廣泛，有利于提高效率。修改后簡

5、易程序適用的案件范圍調(diào)整為基層人民法院審理的被告人認(rèn)罪案件，對(duì)于案件可能判處的刑罰，修改前的規(guī)定限于刑罰比較輕的案件，修改后的刑訴法對(duì)此沒有限制，由于可能被判處無期徒刑、死刑的一審刑事案件由中級(jí)人民法院管轄，因此無期徒刑以下一些刑罰較重但符合條件的案件也有可能適用簡易程序。能否適用簡易程序主要在于案件性質(zhì)本身，重罪有可能很簡單，輕罪也可能很復(fù)雜，因此修改后刑訴法關(guān)于適用范圍的規(guī)定更加科學(xué)。簡易程序范圍的擴(kuò)大，可以使更多性質(zhì)簡單的案件適用簡易程序?qū)徖恚欣谶M(jìn)一步實(shí)現(xiàn)案件的繁簡分流，提高刑事司法效率。2、適用條件更加嚴(yán)格，有利于確保公正。雖然在適用范

6、圍上有所放寬，但是修改后的刑訴法對(duì)簡易程序適用的條件作了更加嚴(yán)格的限定。修改前的刑訴法對(duì)公訴案件規(guī)定了“事實(shí)清楚、證據(jù)充分，人民檢察院建議或者同意適用簡易程序”的條件，《簡易程序意見》進(jìn)一步明確必須“被告人及辯護(hù)人對(duì)所指控的基本犯罪事實(shí)沒有異議”...，對(duì)于自訴、被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，修改前刑訴法沒有明確適用條件，也即只要是這兩類案件都可以適用簡易程序。修改后的刑訴法不僅規(guī)定了所有適用簡易程序的案件都必須事實(shí)清楚、證據(jù)充分，被告人認(rèn)罪且對(duì)犯罪事實(shí)沒有異議，而且第53條第二款規(guī)定“證據(jù)充分”必須符合三個(gè)條件，一是定罪量刑的事實(shí)都有證據(jù)證明，

7、二是據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實(shí)，三是綜合全案證據(jù)，對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已排除合理懷疑，因此要求更嚴(yán)。3、權(quán)利保護(hù)更加到位，有利于保障人權(quán)。除了事實(shí)清楚、證據(jù)充分，被告人認(rèn)罪且對(duì)定罪、量刑事實(shí)都沒有異議外，修改后的刑訴法取消了公訴案件適用簡易程序必須人民檢察院建議或者同意的規(guī)定，但把程序否決權(quán)給了被告人，只要被告人或者共同犯罪中的部分被告人對(duì)適用簡易程序有異議的，就不能適用簡易程序，體現(xiàn)了對(duì)被告人權(quán)利的尊重。同時(shí)在不適用簡易程序的人群方面，修改后的刑訴法相比《簡易程序規(guī)定》增加了“尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人”...，擴(kuò)大了范圍，也

8、進(jìn)一步體現(xiàn)了人權(quán)保障理念。二、庭審模式（一）增加合議制有利于保護(hù)被告人權(quán)利對(duì)于簡易程序的審判組織，修正前的刑訴法規(guī)定由審判