廣東省藥包材監(jiān)督管理辦法.doc

廣東省藥包材監(jiān)督管理辦法.doc

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1、廣東省藥包材監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)第一章總則第一條(立法目的)為加強直接接觸藥品的包裝材料和容器(以下簡稱“藥包材”)的監(jiān)督管理,保證藥包材質(zhì)量,保障公眾用藥安全,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》及其實施條例、《直接接觸藥品的包裝材料和容器管理辦法》(以下簡稱“局令第13號”)和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,結(jié)合我省實際,制定本辦法。第二條(適用范圍)在廣東省轄區(qū)內(nèi)從事藥包材研制、生產(chǎn)、使用、檢驗、監(jiān)督管理的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條(監(jiān)管職責(zé)劃分)藥包材監(jiān)管按照屬地監(jiān)管的原則實行分級負(fù)責(zé)。廣東省食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱

2、“省局”)為全省藥包材監(jiān)督管理部門;各地級以上市食品藥品監(jiān)督管理部門(以下簡稱“市局”)為其轄區(qū)內(nèi)藥包材監(jiān)督管理部門。第二章藥包材注冊第四條(申報材料要求)藥包材注冊申請人應(yīng)當(dāng)按照局令第13號要求提交藥包材注冊申報資料。申請人對其申報資料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。第五條(申報人員資質(zhì))藥包材生產(chǎn)企業(yè)辦理藥包材注冊申請事務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識,熟悉藥包材注冊的法律、法規(guī)及技術(shù)要求。第六條(相容性研究和核查)藥包材的相容性研究應(yīng)當(dāng)由藥包材生產(chǎn)企業(yè)與具有資質(zhì)的單位或具有研究條件的藥品生產(chǎn)企業(yè)共同完成。省局可以組織對相容性研究進(jìn)行現(xiàn)場核查。第

3、一條(潔凈車間設(shè)計)藥包材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有醫(yī)藥專業(yè)相關(guān)設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行藥包材生產(chǎn)潔凈車間的設(shè)計。第二條(生產(chǎn)條件)藥包材生產(chǎn)企業(yè)必須具備與申報產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理人員、廠房與設(shè)施、設(shè)備、儀器和管理制度,符合局令第13號要求。第一章藥包材生產(chǎn)質(zhì)量報告制度第三條(定義)藥包材監(jiān)管實行生產(chǎn)質(zhì)量報告制度。藥包材生產(chǎn)質(zhì)量報告包括年度報告和重要變更報告,藥包材生產(chǎn)企業(yè)通過藥包材生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)上報生產(chǎn)質(zhì)量報告。第四條(信息系統(tǒng)管理)省局負(fù)責(zé)藥包材生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建立、管理和維護。第五條(年度報告內(nèi)容)藥包材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部

4、質(zhì)量審計和質(zhì)量回顧分析,于每年第一季度填報上一年度藥包材生產(chǎn)質(zhì)量年度報告(附件1),內(nèi)容包括:(一)企業(yè)基本信息,包括企業(yè)名稱、地址等;(二)企業(yè)組織架構(gòu),法定代表人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人信息;(三)藥包材批準(zhǔn)證明信息,及藥包材注冊申請信息;(四)產(chǎn)品配方及變更情況;(五)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及變更情況;(六)主要生產(chǎn)廠房和設(shè)施、設(shè)備情況及變更情況;(七)檢驗設(shè)施、儀器、設(shè)備情況及變更情況,及委托檢驗情況;(八)按照局令第13號附件《藥包材生產(chǎn)現(xiàn)場考核通則》的自查報告表;(九)上一年度產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量情況和回顧分析,包括品種、批次、數(shù)量、產(chǎn)值

5、,不合格品處理情況,及質(zhì)量回顧分析報告等;(十)上一年度潔凈車間潔凈度檢測情況;(十一)上一年度接受藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的情況;(十二)上一年度接受藥品生產(chǎn)企業(yè)審計的情況;(十三)其他質(zhì)量相關(guān)情況說明。第一條(重要變更報告內(nèi)容一)藥包材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得以下情形的藥包材注冊補充申請批件時填報藥包材生產(chǎn)質(zhì)量重要變更報告(附件2),具體情形包括:(一)變更藥包材注冊證所載明的“規(guī)格”項目;(二)變更藥包材生產(chǎn)地址;(三)變更藥包材配方中原料產(chǎn)地;(四)變更藥包材配方中的添加劑;(五)變更藥包材生產(chǎn)工藝;(六)變更藥包材注冊標(biāo)準(zhǔn);(七)

6、變更藥包材生產(chǎn)企業(yè)名稱;(八)變更藥包材生產(chǎn)地址名稱;(九)藥包材生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部變更藥包材生產(chǎn)場地。第二條(重要變更報告內(nèi)容二)藥包材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在以下情形發(fā)生時填報藥包材生產(chǎn)質(zhì)量重要變更報告(附件2),具體情形包括:(一)停產(chǎn)六個月以上恢復(fù)生產(chǎn);(二)本辦法第十三條規(guī)定以外的其他影響藥包材質(zhì)量的情形。第一條(其他變更報告方式)藥包材生產(chǎn)質(zhì)量重要變更報告范圍之外的變更,可與藥包材生產(chǎn)質(zhì)量年度報告一同填報,具體情形包括:(一)變更企業(yè)組織架構(gòu);(二)變更法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)和質(zhì)量負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人;(三)變更主

7、要生產(chǎn)設(shè)備;(四)變更檢驗儀器、設(shè)備,及委托檢驗情況;(五)其他變更情況。第一章藥包材生產(chǎn)監(jiān)督管理第二條(職責(zé)劃分)省局負(fù)責(zé)全省藥包材生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的組織和督導(dǎo);市局負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)藥包材生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的組織和實施。第三條(監(jiān)督檢查內(nèi)容)監(jiān)督管理部門對藥包材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為藥包材生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行局令第13號及有關(guān)法律法規(guī)的情況,以及藥包材生產(chǎn)企業(yè)是否按照已注冊批準(zhǔn)的內(nèi)容組織生產(chǎn)的情況。第四條(監(jiān)督檢查形式)藥包材生產(chǎn)監(jiān)督檢查分為日常檢查和有因檢查。日常檢查是監(jiān)督管理部門定期對藥包材生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)管理情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查,按

8、照局令第13號附件6《藥包材生產(chǎn)現(xiàn)場考核通則》等對藥包材生產(chǎn)和質(zhì)量管理情況進(jìn)行的檢查。有因檢查是指藥包材生產(chǎn)企業(yè)涉嫌違法違規(guī)行為,被舉報或投訴,出現(xiàn)產(chǎn)品監(jiān)督抽驗不合格,以及發(fā)生重大質(zhì)量事故時,監(jiān)督管理部門進(jìn)行的針對性檢查

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