保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)制

保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)制

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1、碩士學(xué)位論文第1章緒論隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在政府推動(dòng)下的市場(chǎng)化金融體制改革使我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)生了深刻變化,初步實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)分配關(guān)系的商品化、市場(chǎng)化,形成了多元化的市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)格局,保險(xiǎn)市場(chǎng)由高度壟斷走向逐步開放,其市場(chǎng)化程度不斷提高。與此相適應(yīng),保險(xiǎn)法制建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,初步形成了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的保險(xiǎn)法律體系。這也是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)得以保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要原因。但應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)仍然是具有較高壟斷程度的不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體數(shù)量過少,缺乏市場(chǎng)退出機(jī)制,市場(chǎng)準(zhǔn)入受到嚴(yán)格限制。在這樣的市場(chǎng)中,有效競(jìng)爭(zhēng)明顯不足

2、,惡性競(jìng)爭(zhēng)成為普遍現(xiàn)象?。保險(xiǎn)公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)突出,國(guó)有保險(xiǎn)公司的壟斷程度仍然很高,以致工商行政管理部門認(rèn)定保險(xiǎn)公司為“依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者”。另一方面,入世后我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的對(duì)外開放將使競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。如何構(gòu)建一個(gè)公正合理有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,如何在遵守國(guó)際義務(wù)的前提下,采取相應(yīng)的法律對(duì)策充分保護(hù)民族保險(xiǎn)業(yè),是當(dāng)前的重大問題。法律應(yīng)當(dāng)為解決時(shí)代提出的重大問題服務(wù)。研究如何應(yīng)用法律規(guī)制保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)于實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)監(jiān)管法治化、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)意義重大。從市場(chǎng)規(guī)制法的角度進(jìn)行研究也有助于經(jīng)濟(jì)法理論研究的深化和經(jīng)

3、濟(jì)法理論體系的完善。我國(guó)法學(xué)界及經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及其法律規(guī)制的研究以2000年為分水嶺呈現(xiàn)出不同的特征。2000年前,我國(guó)對(duì)該問題的研究主要有如下特征:一是研究視角局限于國(guó)內(nèi),較少研究借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn);二是研究的重點(diǎn)是保險(xiǎn)市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及其法律規(guī)制;三是指出問題的多,深入分析問題的少。盡管如此,這一時(shí)期還是出現(xiàn)了許多有價(jià)值的研究成果。應(yīng)世昌的《依法經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)共同培育我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)》(《上海保險(xiǎn)》1996年第11期),劉鐵、蔣仲山、汪宏慶的《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)的若干思考》(《浙江金融》,1998年第4期)對(duì)當(dāng)時(shí)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中

4、的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問題進(jìn)行了深入研究。陳貴書的《當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中存在的問題及監(jiān)管對(duì)策》(《經(jīng)濟(jì)體制改革》,1996年第6期)重點(diǎn)對(duì)采取行政干預(yù)等不正當(dāng)手段開展業(yè)務(wù)的問題進(jìn)行了研究并提出了建議。姚志源的《關(guān)于完善我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的思考》(《江南論壇》,1998年第9期)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行了系統(tǒng)分析。蘇亞拉圖的《我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀、問題及其發(fā)展對(duì)策》(《內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)》,漢字版,保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)制1999年第4期)分析了當(dāng)時(shí)面臨的新問題,并對(duì)“九五”期間保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展前景及對(duì)策等問題進(jìn)行了探討,認(rèn)為必須建立中華民族的現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。另外,林寶

5、清的《保險(xiǎn)發(fā)展模式論》(中國(guó)金融出版社,1993年版)對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展模式選擇進(jìn)行了深入研究,并提了關(guān)于保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制的六大原則。鄧紅國(guó)、王治超的《保險(xiǎn)業(yè)實(shí)證研究:經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管》(中國(guó)金融出版社,1997年版)對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)作了一個(gè)全面性的描述。其中既有我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)歷史和現(xiàn)狀的分析,也有對(duì)世界保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)的概括;既有對(duì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)的研究,也有對(duì)建立保險(xiǎn)監(jiān)管體系的探索。譯著方面有袁衛(wèi)、孟生旺翻譯的《歐美保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管》(【比】讓·勒梅爾著,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1999年版)。2000年以來,受我國(guó)入世大形勢(shì)的影響,這方面的研究呈現(xiàn)出一些新的特征:一

6、是研究的視角注重國(guó)內(nèi)國(guó)際相結(jié)合:二是研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到WTO。規(guī)則及其我國(guó)入世承諾對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響及其法律規(guī)制:三是對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制問題的研究進(jìn)一步深入。關(guān)于WTO規(guī)則與保險(xiǎn)業(yè)的研究有:謝伏瞻、張承恩、劉妍方等主持的《金融改革與金融學(xué)》課題組撰寫的《關(guān)于改善我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的若干政策建議》(載“中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)”,2002年1月1日)對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)不足的問題作了深入分析,并提出了應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)改善保險(xiǎn)監(jiān)管的若干具體建議;舒友文的《論完善我國(guó)再保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管體系》(《保險(xiǎn)研究》,2001年第4期)專門研究了再保險(xiǎn)監(jiān)管制度;

7、余文娟的《保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易的法律規(guī)范評(píng)析》(《保險(xiǎn)研究》,2001年第11期)研究了WTO成員方保險(xiǎn)服務(wù)承諾概況。其它的還有錢弘道的《中國(guó)金融法律體系如何適應(yīng)WTO規(guī)則》(《現(xiàn)代法學(xué)》,2001年第6期),安志梅的《入世后我國(guó)對(duì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管》(《西南金融》,2002年第4期),劉友芝的《經(jīng)濟(jì)全球化下中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管模式的兩難選擇》(《武漢金融》,2001年第12期),徐菲、吳曉紅的《國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)的啟示》(載“國(guó)際金融報(bào)”,2000年8月10日)。專著有劉文華主編的CWTO與中國(guó)金融法律制度的沖突與規(guī)避》(中國(guó)城市出版社,2001年

8、版),李季松、阿楊·雪松的《wTO與中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景》(中國(guó)金融出版社,2002年版),陳欣的《保險(xiǎn)法》(北京大學(xué)出版社,2000年版),鄧成明的《中外保險(xiǎn)法律制度比較研究》(知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2002年版)。這一時(shí)期對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)

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