中山主要污染物排放

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1、中山市主要污染物排放總量控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室中總量辦〔2018〕3號(hào)中山市主要污染物排放總量控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《中山市建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》的通知火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì),翠亨新區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處：為規(guī)范中山市建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理工作，嚴(yán)格控制新增污染物排放量，我辦組織制定了《中山市建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。　中山市主要污染物排放總量控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年12月17日中山市主要污染物排放總量控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室　　　　2018年12月18日印發(fā)（印3份）6中山

2、市建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等有關(guān)要求，為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理工作，嚴(yán)格控制新增污染物排放量，改善我市環(huán)境質(zhì)量，特制定本實(shí)施細(xì)則。一、總量審核范圍1.本細(xì)則適用于全市行政區(qū)域內(nèi)，直接向外環(huán)境排放五類主要污染物指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目（不含城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理廠）。五類主要污染物包括化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）。2.

3、嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，將主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的條件之一。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（以下簡稱環(huán)評(píng)文件）審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。3.凡在上一年度主要污染物總量減排考核中被評(píng)為不合格的（60分以下），取消該鎮(zhèn)區(qū)上述五類主要污染物指標(biāo)的審核資格，實(shí)行“區(qū)域限批”；未完成相對(duì)應(yīng)的主要污染物總量減排年度控制目標(biāo)的，對(duì)項(xiàng)目所涉及的相對(duì)應(yīng)主6要污染物指標(biāo)實(shí)行“指標(biāo)限批”。二、總量指標(biāo)來源各鎮(zhèn)區(qū)“本年度可利用總量指標(biāo)”主要來源包括：1.上一年度超額完成年度控制目標(biāo)的COD、NH3-N、SO2、NOx減排量，和上一年

4、度VOCs管理減排形成的VOCs減排量；2.各鎮(zhèn)區(qū)可利用專項(xiàng)總量指標(biāo)：化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物各5噸/年，氨氮1噸/年；3.本年度申報(bào)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和VOCs管理減排項(xiàng)目形成的主要污染物減排量（具體項(xiàng)目及其減排量必須得到市總量辦認(rèn)可）；4.對(duì)于市級(jí)或以上重點(diǎn)項(xiàng)目，可申請(qǐng)預(yù)支本國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計(jì)可完成的工程減排、結(jié)構(gòu)減排和VOCs管理減排項(xiàng)目減排量（具體項(xiàng)目及其減排量必須得到市總量辦認(rèn)可）。三、總量審核流程各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制污染物排放。建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)新增主要污染物排放的，填寫《中

5、山市建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量審核表》（附表1）。各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)項(xiàng)目主要污染物的排放量進(jìn)行核定，鎮(zhèn)區(qū)總量辦（或環(huán)保分局）、鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會(huì)、區(qū)辦事處）出具審核意見并加蓋公章6。對(duì)于不同意或調(diào)整審批量的項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)書面函復(fù)項(xiàng)目業(yè)主，說明具體原因?？偭恐笜?biāo)來源于1、2兩項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的總量指標(biāo)申請(qǐng)資料和環(huán)評(píng)文件可同時(shí)遞交環(huán)評(píng)審批部門。環(huán)評(píng)審批部門通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)將審批資料抄送市總量辦，同時(shí)征求市總量辦意見。來源于3、4兩項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，由鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會(huì)、區(qū)辦事處）向市總量辦提出，經(jīng)市總量辦同意后，方可進(jìn)行總量指標(biāo)申請(qǐng)。市總量辦負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的主要污染物排放總量審核申請(qǐng)進(jìn)行核定

6、，給予審核量，出具總量指標(biāo)審核意見。四、總量指標(biāo)審核建設(shè)項(xiàng)目按以下方法核算主要污染物最高可申請(qǐng)排放總量指標(biāo)：納入排污許可證管理并可通過排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行核算的行業(yè)，按排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行核算；其他行業(yè)按照所執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)要求采用定額達(dá)標(biāo)法進(jìn)行核算。市總量辦可結(jié)合項(xiàng)目所在行業(yè)先進(jìn)水平、項(xiàng)目周圍環(huán)境容量、鎮(zhèn)區(qū)可利用總量指標(biāo)等，調(diào)整給予項(xiàng)目污染物總量指標(biāo)審核量。6嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理制度，化學(xué)需氧量、氨氮新增排污實(shí)行等量替代，上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的鎮(zhèn)區(qū)還須實(shí)行現(xiàn)役源2倍削減替代；二氧化硫、氮氧化物、VOCs新增排污

7、則實(shí)行現(xiàn)役源2倍削減替代。五、其他1.氮、磷等主要污染物入?？偭恐笜?biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則另行制定。2.本實(shí)施細(xì)則由中山市主要污染物排放總量控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本實(shí)施細(xì)則自2019年3月1日起施行，2012年5月7日市總量辦印發(fā)的《中山市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理主要污染物排放總量前置審核制度實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。附件：中山市建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量審核表6附件中山市建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量審核表項(xiàng)目名稱（單位蓋章）建設(shè)地點(diǎn)所屬鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目性質(zhì)□新建□擴(kuò)建□技改□搬遷□變更法人代表　聯(lián)系電話　行業(yè)類別生產(chǎn)天數(shù)（天/年）廢水排放量（噸/日）排污