呼和浩特海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)奧運(yùn)安保應(yīng)急預(yù)案.doc

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1、呼和浩特海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)奧運(yùn)安保應(yīng)急預(yù)案為全力做好關(guān)區(qū)奧運(yùn)安保工作，妥善處理關(guān)區(qū)各陸路口岸監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的異常情況，提高對(duì)核輻射物、生物、化學(xué)、爆炸物、反動(dòng)宣傳品及散發(fā)性宗教物品等的查緝和處理能力，應(yīng)對(duì)群體性事件，保證奧運(yùn)有關(guān)人員和物資安全、順利通關(guān)，特制定以下預(yù)案：一、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，提高查緝力度關(guān)區(qū)各口岸通關(guān)和貨檢現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)通過(guò)艙單、運(yùn)單等方面信息對(duì)進(jìn)出境貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)各類(lèi)可能影響奧運(yùn)安全的進(jìn)出口貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，開(kāi)展有針對(duì)性的查驗(yàn)布控。從貨物申報(bào)品名進(jìn)行分析，輻射物、爆炸物、武器、生化制品易夾藏在大型機(jī)械設(shè)備或大宗貨物之中。反動(dòng)宣傳品及散發(fā)性宗教物品多有可能出現(xiàn)在申報(bào)品

2、名為印刷品的貨物之中。旅檢現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)來(lái)自反華和邪教組織活動(dòng)頻繁地區(qū)的個(gè)人行李物品提高政治敏感性，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)布控，嚴(yán)密查緝各類(lèi)違禁品和危險(xiǎn)品。二、對(duì)爆炸物、生化物品、核輻射物品等危險(xiǎn)品的處置（一）、處置程序：1、通過(guò)H986、X光機(jī)、輻射探測(cè)儀、密度儀（D3查驗(yàn)箱）檢查確定可疑物品；2、通知相關(guān)部門(mén)利用專(zhuān)業(yè)檢查探測(cè)設(shè)備確定危險(xiǎn)品類(lèi)型；3、同時(shí)進(jìn)行控制嫌疑人、處置危險(xiǎn)品、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員等應(yīng)急處置。4、向相關(guān)部門(mén)移交危險(xiǎn)品：爆炸物向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)移交；生化物品向衛(wèi)生檢疫部門(mén)移交；核輻射物品向軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)移交。在相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員到場(chǎng)的情況下，應(yīng)全力予以協(xié)助，積極提供線索。5、協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)

3、進(jìn)行清理；6、事件發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員應(yīng)按突發(fā)事件處理程序立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)上報(bào)信息和情況匯報(bào)；7、對(duì)接觸生化、核輻射物品的海關(guān)人員進(jìn)行事后體檢和治療。（二）、監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)爆炸物的處理方式1、原則：為了防止發(fā)生不必要的傷害，在監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)爆炸可疑物時(shí)，原則上不要搬動(dòng)、挪移，確需移動(dòng)的，應(yīng)輕拿輕放，轉(zhuǎn)移到隔離區(qū)。旅檢現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)爆炸物后，將嫌疑人帶至“特別檢查室”，用金屬探測(cè)器對(duì)其進(jìn)行徹底搜查，若發(fā)現(xiàn)其身上捆綁有危險(xiǎn)品或不明可疑物，應(yīng)立即對(duì)嫌疑人采取人身控制，禁止無(wú)關(guān)人員觸摸、搬移可疑物品，同時(shí)迅速聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行處置。2、辨別爆炸物的方法：確認(rèn)有無(wú)雷管一般爆炸裝置都

4、裝有雷管（除用黑火藥外）。銅、鐵殼的雷管，由于金屬密度大，在過(guò)X光機(jī)時(shí)屏幕上外形十分清晰；紙殼雷管也有較淺的外形輪廓，在輪廓內(nèi)還可看到金屬加強(qiáng)帽，在屏幕上有明顯的一條深色線；在紙殼雷管內(nèi)還可看見(jiàn)電橋絲。確認(rèn)有無(wú)電池?zé)o論電池屬于何種規(guī)格形狀，爆炸裝置上的電池兩極都與電路連接。確認(rèn)有無(wú)電源線路電起爆的爆炸裝置必須有電源、電雷管，而且用各種形式組成能閉合的線路。如果只有電池，而沒(méi)有電雷管及其構(gòu)成的電路，則不是電起爆的爆炸裝置；如果有電池，有電路但無(wú)雷管，在一般情況下也不可能是爆炸裝置。除非是直接用電熱引燃火藥的爆炸裝置才無(wú)雷管，但是在電路的末端也必須有電點(diǎn)火裝置。3、處理方法：迅

5、速組織相關(guān)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，阻止無(wú)關(guān)車(chē)輛、人員靠近爆炸物，及時(shí)通知公安專(zhuān)業(yè)排爆部門(mén)進(jìn)行處置，全力予以協(xié)助，積極提供線索同時(shí)立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況。（三）、監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)核輻射物品的處理方式1、監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員應(yīng)佩戴個(gè)人輻射劑量測(cè)試儀，同時(shí)利用手持式輻射探測(cè)設(shè)備對(duì)疑似有放射性的貨物、物品檢測(cè)確認(rèn)，若儀器報(bào)警或通過(guò)進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)分析判斷，確認(rèn)為疑似的，不得擅自采取開(kāi)箱等查驗(yàn)措施。2、旅檢現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)旅客隨身攜帶可疑物品，將嫌疑人帶至“特別檢查室”用相關(guān)設(shè)備和方式對(duì)其進(jìn)行徹底搜查，若發(fā)現(xiàn)其身上捆綁有危險(xiǎn)品或不明可疑物，應(yīng)立即對(duì)嫌疑人采取人身控制。3、組織在場(chǎng)人員盡可能遠(yuǎn)離疑似

6、物品、封閉現(xiàn)場(chǎng)，禁止人員觸摸、搬移可疑物品，同時(shí)迅速聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行處置。4、若經(jīng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員判別確定為核輻射物質(zhì)，則采取必要措施將所有在場(chǎng)人員，特別是與可疑物接觸過(guò)的人員送往指定醫(yī)院進(jìn)行隔離觀察及救治。5、積極向相關(guān)部門(mén)提供線索、立即向上級(jí)匯報(bào)有關(guān)情況。（四）、監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)生、化物品的處理方式1、經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析或各類(lèi)查驗(yàn)設(shè)備檢測(cè)，對(duì)疑似帶有生化物品的貨物、行李等一律不得擅自采取開(kāi)箱等查驗(yàn)措施。2、旅檢現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)旅客隨身攜帶可疑物品，將嫌疑人帶至“特別檢查室”用相關(guān)設(shè)備和方式對(duì)其進(jìn)行徹底搜查，若發(fā)現(xiàn)其身上捆綁有危險(xiǎn)品或不明可疑物，應(yīng)立即對(duì)嫌疑人采取人身控制。3、組織在

7、場(chǎng)人員盡可能遠(yuǎn)離疑似物品、封閉現(xiàn)場(chǎng)，禁止人員觸摸、搬移可疑物品，同時(shí)迅速聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行處置。4、若經(jīng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員判別確定為生化毒劑，則采取必要措施將所有在場(chǎng)人員，特別是與可疑物接觸過(guò)的人員送往指定醫(yī)院進(jìn)行隔離觀察及救治。5、積極向相關(guān)部門(mén)提供線索、立即向上級(jí)匯報(bào)有關(guān)情況。三、對(duì)各類(lèi)違禁印刷品、音像制品的處置（一）、原則：對(duì)反宣品、宗教印刷品及邪教宣傳品突發(fā)事件，要高度重視其敏感性和重要性，努力做到原則性與靈活性相結(jié)合。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行錄像，積極收集與事件有關(guān)的各種聲音和書(shū)面資料并立即上報(bào)