城市社區(qū)警務(wù)建設(shè)的實踐思考——以棗莊市社區(qū)警務(wù)建設(shè)為例

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1、山東人學(xué)壩I擘位論文中文摘要社區(qū)警務(wù)興起于二十世紀(jì)六七十年代的歐美發(fā)達(dá)國家,二十世紀(jì)八十年代術(shù)被譯介到我困。社區(qū)警務(wù)是當(dāng)今世界各國警務(wù)改革的潮流和方向,其改變了傳統(tǒng)的警務(wù)模式,提倡以有效地預(yù)防和減少犯罪作為警務(wù)工作的最終目標(biāo),強(qiáng)調(diào)警方與社區(qū)互動,共f司治理社區(qū)各類治安問題,實現(xiàn)社區(qū)治安的良性循環(huán)。2002年,公安部提出全面實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略后,全國各級公安機(jī)關(guān)紛紛探索推行社區(qū)警務(wù)工作的有效模式,呈現(xiàn)出了百家爭鳴、百花齊放的格局,取得了顯著效果。社區(qū)警務(wù)理論在我國的傳播不過十余年的時間,社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略在我國推廣和演進(jìn)的時間更短,由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,警力資源配置也有很大差異,

2、因此,有中國特色的、適合中國國情的社區(qū)警務(wù)理論還不成熟,也沒有形成一套放之全國各地而皆準(zhǔn)的社區(qū)警務(wù)運(yùn)作模式。本文運(yùn)用公共政策、公共管理學(xué)以及社區(qū)警務(wù)工作的有關(guān)理論,通過分析比較、實地調(diào)查等方法,以棗莊市社區(qū)警務(wù)建設(shè)為例,探討思考在新形式下構(gòu)建社區(qū)警務(wù)有效模式的對策。文章首先介紹了社區(qū)、社區(qū)警務(wù)的基本概念以及社區(qū)警務(wù)的特征、工作內(nèi)容和工作形式;然后介紹了美國、日本等西方國家社區(qū)警務(wù)的運(yùn)作模式和我國南京、杭州等大城市開展社區(qū)警務(wù)的作法,探討了我國構(gòu)建社區(qū)警務(wù)有效模式的要素;最后,通過分析棗莊市社區(qū)警務(wù)開展的有關(guān)情況,提出了合理劃分警務(wù)區(qū)、改革社區(qū)民警工作機(jī)制、提高社區(qū)民警積極

3、性,實施績效考核、警民聯(lián)動等構(gòu)建有效社區(qū)警務(wù)模式的對策。關(guān)鍵詞:城市治安社區(qū)警務(wù)探索思考山東人學(xué)弼i1‘學(xué)位論文ABSTRACTCo咖unityPolicin舀risingintheUnitcdStatesandsomeEu加p鋤c01哪riesint

4、圮20thccnt‘l吼w弱in昀dtlcedintoChinaatdleendofthe1980’s.Co柵鋤對policing,whichh嬲changeditstr8ditionalworkingmode,啪ph嬲i∞stlle.mter∽t.on鯽dcommonm鋤agcmemofthepolice鋤dthecon

5、Hnunity,andpromotese埔∞tivc洳epI.e刪on鋤d代ducti∞鶴theunimategoalofpoIiceworl【,isthetendency鋤ddi獺:ti咖ofpolicillgre缸malIov盯吐圮world.sincetl:岵Minig時ofP11blicSccIlfit),pnt如刑剎thest觸舀囂offlIlIimplemen饒tionof㈣∞酊policingin2002,tllepoliceorga船atalll“els腳eexploDcdtIlee日Ktivecomm岫.typolicingmodel,andhaveac

6、hievedsome∞table:’rogre豁.Co姍吼時policiIlgthcoryh豁becnpropagatedinchi船foflesstlI觚lOyca捧.I)llet0meshorttimespanofgvolutionandpromoti∞ofco舢unitypolicingstrategi髓,蠲unevendeVeIopmentofeconomy,dif絕t℃ntdistributionofpoIioefofce,comm硼itypolicingwithChinesecharacteristicswhichaccordswitllChine辯natio

7、nalsituation,hasbeennotmatu詫,aIlduptonowtllerclIasbeennoperfbctmodeofope糟lionofcommunitypolicingwhichcansuitallre西onsinChi衄.Thispap盯,adoptingthetheoriesofpublicpoljcy,publicmanagementandomnm吼時poIicing,taking乙mZh咖gCi哆commmdtypolicing勰鋤ex鋤ple,麟plo瞄men州e臟ctivcmodeofopemtionofc咖m吼時policing.Th

8、carticlefirstexplainsthcbasicconceptsoftIlecomm岫i饑co嘞∞時policillgand∞哪un竹policingch擾lcleri髓ics,柚dwo出conIeIltalIdtIlefo加ofwofkofcomm瑚姆policiIlg.Th%itdescribeshowc咖mm時policingworI【sintl圮uni由cdstal鼯,JapaII柚doth盯W磚temcoun硒es,the畔ntmodeofo刪i∞inN柚Jing,H鋤gztlou柚doth盯citi囂in

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