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《新中國社會保障制度演化及發(fā)展的研究論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、⑨碩士學位論文MASTER‘STHESIS引言孟子說：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”。《禮記、禮運》中寫道：“使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨這屆有所養(yǎng)?！边@些古語大家都十分熟悉，表達了古人對社會和諧的憧憬，也發(fā)映了古人對生活保障的期待。“社會保障”源于英文“socialsecurity"一詞，又譯作“社會安全"，最早出現(xiàn)于美國1935年頒布的《社會保障法案》中，到1944年，第26屆國際勞工大會發(fā)表《費城宣言》，國際組織開始正式使用社會保障概念，成為以政府和社會為責任主體的福
2、利保障制度的統(tǒng)稱。我國在1986年的《國民經濟和社會發(fā)展第七個五年計劃》中首次提出“我國將逐步建立起具有中國特色的社會保障制度雛形”，“社會保障"一詞在我國開始廣泛使用。社會保障制度是伴隨生產社會化和市場經濟的形成建立起來的，已經存在和發(fā)展了100多年。由于它對發(fā)展經濟、穩(wěn)定社會的重要作用，當今世界上所有現(xiàn)代化國家，都把實施和完善社會保障制度作為本國的一項基本國策。中國共產黨一直重視勞動人民的社會保障問題，早在建國前就領導勞動人民為爭取社會保險立法而斗爭，在解放區(qū)實行了當時力所能及的一些社會保障措
3、施。1951年政務院發(fā)布并實施了《中華人民共和國勞動保險條例》，同時開展了一系列社會救濟、社會福利的實際工作和制度建設工作，奠定了新中國社會保障制度的初步基礎，以后又進行多次修改、不斷充實和完善。從建國初到改革開放前，社會保障制度在解除人民群眾疾苦、激發(fā)人民群眾的勞動積極性、促進經濟發(fā)展和社會安定方面發(fā)揮了重要作用。但改革開放后，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，原有的社會保障制度日益暴露出缺撼和不足。從上世紀80年代中期始，社會保障制度的改革作為國民經濟體制改革的配套措施被提到了國家的議事
4、日程上。1986年《中國國民經濟與社會發(fā)展第七個五年計劃》提出，要有步驟地建立具有中國特色的社會主義社會保障制度。1996年頒布的《國民經濟和社會發(fā)展“九五"計劃和2010年遠景目標綱要》明確提出了要加快社會保障制度改革的任務，并規(guī)定了改革的目標和內容，要求建立起適應社會主義市場經濟體制需要的資金來源多渠道、保障方式多層次、權利和義務相對應、管理和服務社會化的社會保障體系。按照這一改革方向，經過幾年的探索和實踐，我國的社會保障體系建設有了很大的進步。一是擴大了社會保障的覆蓋面，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等重
5、要保障項目已經擴大到非公有制企業(yè)，有利于各種經濟成份共同發(fā)展；二是主要社會保障項目初步改變了過去“企業(yè)自保"的模式，建立起社會共濟的保障框架，有利于企業(yè)平等競爭；三是養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的基⑨碩士學位論文MASTER‘STHESIS金來源改變了過去國家包攬的狀況，實行了國家、單位和職工個人三方面合理負擔，養(yǎng)老和醫(yī)療保險實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合，提高了職工自我保障意識；四是加強了社會保障基金管理，對社會救濟、社會福利等項目實行預算撥款統(tǒng)一管理和預算內、外資金統(tǒng)一管理，完善社會保障財務制度，力求杜
6、絕各種社會保障資金的濫用和挪用；五是在行政管理機構方面，成立了勞動和社會保障部，統(tǒng)一管理企業(yè)及機關事業(yè)單位和農村社會保險事業(yè)。這些措施對我國改革、穩(wěn)定的發(fā)展起到了積極的作用，同時也應看到，加入wTO后，我國正處在前所未有的經濟和社會大變革時期，我們要走前人沒有走過的道路，面臨的困難還很多，社會保障無論在完善體系、轉換機制、改革管理體制、加強法制建設，以及抵御風險等方面，都需要繼續(xù)探索，社會保障制度的改革和事業(yè)的發(fā)展任重而道遠。2⑨碩士學位論文MASTER’STHESIS第一章中國社會保障制度概述社
7、會保障是國家和社會在通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障的社會安全制度。社會保障，是指國家對社會成員在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、遭受災害、生活困難等情況時，給予物質幫助的制度。憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病、或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。"一般來說，社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等組成。其中社會保險是社會保障的核心內容。一、現(xiàn)階段保障體系的構成1、社會保險，是指國家通過立法，多渠道籌
8、集資金，在勞動者暫時或者永久喪失勞動能力以及其他原因中斷工作，沒有經濟收入或者勞動收入減少時，給予經濟補助，使他們能夠享有基本生活條件的一項社會保障制度。按照我國勞動法的規(guī)定，社會保險項目分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。2、社會救濟，是指國家和社會對生活在貧困線以下的低收入者或者遭受災害的生活困難者提供無償物質幫助的一種社會保障制度。從歷史發(fā)展看，社會救濟先于社會保險。維持最低水平的基本生活是社會救濟制度的基本特征。社會救濟經費的主要來源是政府財政支出和社會捐
