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1、固本培元開拓創(chuàng)新扎實推進財政反腐倡廉和監(jiān)督檢查工作同志們:今天,我們在這里召開全省財政反腐倡廉暨監(jiān)督檢查工作會議,這是繼全省財政工作會議之后召開的又一次重要會議。主要任務是:傳達省紀委十一屆五次全會和全國財政反腐倡廉建設工作會議精神,回顧總結過去一年財政反腐倡廉和監(jiān)督檢查工作,安排部署今年各項工作任務。為了開好這次會議,廳黨組研究決定今后每年將財政反腐倡廉建設工作與財政監(jiān)督檢查工作會議合并在一起召開,兩方面工作同安排、同部署、同落實。這樣做的目的只有一個,就是要引起全省各級財政部門特別是主要領導的高度重視,認真落實好這兩個“
2、一把手”工程,全力以赴做好各項工作,為加快推進財政改革發(fā)展提供強有力的保障。剛才,紀檢29同志傳達了省紀委十一屆五次全會和全國財政反腐倡廉建設工作會議精神,大家回去后要結合各自實際,深入學習領會,認真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。一、積極進取,加快改革步伐,全省財政反腐倡廉和監(jiān)督檢查工作取得了新進展2009年,是進入新世紀以來我省經濟社會發(fā)展最為困難的一年。面對異常艱難復雜的形勢,全省各級財政部門在省委、省政府和省紀委的正確領導下,認真貫徹中央和省上各項決策部署,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的總體工作思路,一方面,創(chuàng)新體制
3、機制,狠抓增收節(jié)支,優(yōu)化支出結構,有效提升公共財政保障能力,促進了全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。另一方面,突出重點,突破難點,扎實推進財政反腐倡廉建設,切實強化財政監(jiān)督檢查力度,一些重點環(huán)節(jié)有了新突破,全省財政部門反腐倡廉和監(jiān)督檢查工作取得了新成效。(一)健全機制,扎實推進懲防體系建設。全面落實《省財政廳黨組建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃實施意見》確定的目標任務,切實把懲防體系建設貫穿于財政工作全局之中,貫穿于財政政策法規(guī)制定、財政體制機制制度創(chuàng)新和財政科學化、精細化管理之中,貫穿于財政收支運行的全過程之
4、中。一是認真落實黨風廉政建設責任制。29始終堅持把黨風廉政責任制作為一項政治紀律來執(zhí)行,認真落實“一崗雙責”規(guī)定,根據(jù)省上分解下達的黨風廉政建設工作任務,對財政部門負責牽頭和協(xié)助完成的反腐倡廉各項工作逐項進行細化分解,具體落實責任主體,明確評價標準、完成時限和監(jiān)督措施,并層層簽訂《廉政責任書》,嚴格實行責任追究,形成人人肩上有擔子、心中有壓力、工作有目標的良好工作格局。2009年,財政部門負責牽頭和配合協(xié)作的反腐倡廉工作任務共44項,其中:牽頭任務7項,協(xié)作任務37項。在大家的共同努力下,圓滿完成了各項工作任務目標。二是深入
5、開展黨風廉政教育。29整理匯編《財政干部廉政手冊》、《省財政廳懲治和預防腐敗體系相關法規(guī)制度匯編》,收集了中央和省上有關廉政規(guī)定以及近年來發(fā)生在我省財政系統(tǒng)的違法違紀案例,做到干部職工人手一冊。定期組織開展學習,通過重溫制度規(guī)定,剖析典型案例,用身邊的事教育身邊的人,警示全體干部職工清醒的認識腐敗的嚴重性和危害性。不斷豐富廉政教育的方式和載體,借助干部教育培訓這一平臺,將廉政教育引入培訓內容,作為干部培訓的必修課程,切實提高教育活動的覆蓋面。2009年,省財政共組織舉辦系統(tǒng)內各類培訓班47個,參加培訓人員達22068人次。三
6、是不斷健全完善財政管理制度。圍繞財政資金安全管理,制定出臺了《省財政資金安全管理暫行規(guī)定》、《省級國庫集中支付資金動態(tài)監(jiān)控暫行規(guī)定》;圍繞財政支出時效性、均衡性管理,提請省政府正式批準印發(fā)了《省加強財政支出時效性管理暫行辦法》;圍繞行政事業(yè)單位國有資產管理,制定出臺了《省級行政事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法》、《省級行政事業(yè)單位國有資產收入管理暫行辦法》,圍繞政府非稅收入管理,修訂了《彩票公益金管理暫行辦法》、《探礦權采礦權使用費及價款收入管理辦法》、《省礦產資源補償費資金使用管理辦法》等一系列制度辦法。認真開展財政權力梳
7、理、監(jiān)督定位、流程規(guī)范工作,按照現(xiàn)行財政工作規(guī)程和權力運行流程,全面梳理歸納財政工作事權,評估存在的廉政風險點,有針對性地制定防范措施,明確相應的監(jiān)控機制和手段,確保財政權力運行納入規(guī)范化的“軌道”和“路線”。目前,省財政廳已界定薄弱環(huán)節(jié)和廉政風險點339個,明確相應規(guī)章制度131項(條)。四是嚴格執(zhí)行廉政建設制度規(guī)定。認真落實領導干部個人重大事項報告、誡勉談話等制度,針對干部職工中出現(xiàn)的苗頭性問題,早敲警鐘、早打“疫苗”29,避免小錯釀成大錯。及時受理群眾信訪舉報,組織人員逐項進行核查,無論舉報問題涉及什么人,不姑息、不遷
8、就,堅決一查到底,切實做到件件有落實,事事有交代。對經核查情況屬實的,堅決予以糾正和處理;對舉報失實的,及時予以澄清。2009年,省財政廳共受理核查群眾來信舉報7件,按照核實情況逐一進行了相應處理。五是堅持上下聯(lián)動,整體推進。創(chuàng)辦《省財政系統(tǒng)反腐倡廉工作亮點》,以工作簡報方式及時通報各市縣