資源描述：
《我國再生能源發(fā)展方案之評估》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、(116)臺灣銀行季刊第六十卷第四期我國再生能源發(fā)展方案之評估*梁啟源摘要一、前言三、實證結(jié)果與討論二、研究方法四、結(jié)論與建議摘要本文目的在1.評估第二次全國能源會議之再生能源發(fā)展方案對電價、物價、經(jīng)濟(jì)成長、能源消費(fèi)及CO2排放之影響。2.以經(jīng)濟(jì)成本代替會計成本並以社會成本效益分析法評估「第二次全國能源會議」之再生能源發(fā)展方案。3.對再生能源佔電力裝置容量配比及太陽光電及風(fēng)力發(fā)電分別在再生能源的合適配比，提出政策性建議。本文採用Liang-Jorgenson（2003）之臺灣一般動態(tài)均衡模型（DGENT）來進(jìn)行模擬分析，發(fā)展再生能源之社會效益則包括：
2、「二氧化碳減量效益」、「空氣污染減量效益」、「太陽光電尖峰發(fā)電效益」、太陽光電之產(chǎn)業(yè)帶動「淨(jìng)效果」（政府及民間投資產(chǎn)業(yè)帶動效果-民間投資抵銷效果-臺電減少對原電廠投資抵銷效果）、風(fēng)力發(fā)電之產(chǎn)業(yè)帶動「淨(jìng)效果」（臺電及民間投資產(chǎn)業(yè)帶動效果-民間投資抵銷效果），以及自產(chǎn)能源對供電安全性的效益。本計畫的主要發(fā)現(xiàn)及政策建議如下：1.評估第二次全國能源會議再生能源發(fā)展規(guī)劃結(jié)果顯示，2005-2025年間會計成本的電價及設(shè)備補(bǔ)貼總金額將達(dá)207,206百萬元，經(jīng)濟(jì)成本計算的補(bǔ)貼總金額達(dá)229,020百萬元。電價平均上漲幅度會計成本計算及經(jīng)濟(jì)成本計算分別為1.57%
3、和1.736%，但2020年上漲幅度分別高達(dá)3.182%及3.391%。2.第二次全國能源會議再生能源發(fā)展規(guī)劃之社會成本效益分析顯示CO2減量可達(dá)151,840千公噸。社會淨(jìng)效益現(xiàn)值為13,926百萬元，應(yīng)符合成本效益原則。唯以上乃根據(jù)會計成本所做的估算，若根據(jù)經(jīng)濟(jì)成本估算則CO2減量效果較高為160,070千公噸，減量約高5%，而社會淨(jìng)效益現(xiàn)值則較低，為9,077百萬元，約低35%。3.值得注意的是以上社會成本效益之計算所做的重要假設(shè)為(1)收購電價為每度新臺幣2元，(2)CO2減量成本為每公噸1941.9元。若未來再生能源收購辦法有所更*中央研究
4、院經(jīng)濟(jì)研究所研究員我國再生能源發(fā)展方案之評估(117)動，則需再作評估。4.風(fēng)力發(fā)電在第二次全國能源會議再生能源發(fā)展規(guī)劃中占全部再生能源的比重頗高，2020年佔38.46%，2025年佔35.71%。其工程技術(shù)上是否可行宜再作評估。另外，風(fēng)力發(fā)電發(fā)展其實也受地理限制，爲(wèi)達(dá)到250萬千瓦的發(fā)電目標(biāo)，需架設(shè)一千七百座以上風(fēng)機(jī)，唯因受風(fēng)場條件及土地使用的限制，有實施上的困難。其對環(huán)境的負(fù)面影響也宜再做評估。5.比較梁啟源等（2004）與梁啟源（2005）兩研究，前者的社會淨(jìng)效益為5298百萬元，後者為-10,116百萬元。兩者的太陽光電發(fā)展目標(biāo)同為至202
5、0年設(shè)置100萬千瓦，但主要的差異為前者假設(shè)太陽光電的成本自2003年以5%的年平均變動率下跌，但後者則自2010年後每年再以5%下跌。根據(jù)能源局的太陽光電補(bǔ)貼辦法在2010年之前補(bǔ)貼比率是固定的，即未依成本的下跌而調(diào)降，故其社會成本效益評估結(jié)果應(yīng)較近梁啟源（2005），也即不符經(jīng)濟(jì)可行性。若對太陽光電的補(bǔ)貼能隨成本降低而逐年下調(diào)，則其經(jīng)濟(jì)可行性將大幅提高。6.比較梁啟源（2005）與本研究，前者的社會淨(jìng)效益為-10,116百萬元，後者為13,926百萬元，即前者不符經(jīng)濟(jì)可行性，後者則符合。梁啟源（2005）中評估的太陽光電佔再生能源的比重太高是造成
6、其再生能源發(fā)展方案淨(jìng)效益為負(fù)的主要原因。梁啟源（2005）根據(jù)第二次全國能源會議政府規(guī)劃的太陽光電發(fā)展目標(biāo)為至2020年達(dá)100萬千瓦的裝置容量。本研究中太陽光電的發(fā)展目標(biāo)到2020年為40萬千瓦，2025年為60萬千瓦。因此若能降低太陽光電的發(fā)展目標(biāo)將利於整個再生能源發(fā)展計畫的經(jīng)濟(jì)可行性，其對電價、物價及經(jīng)濟(jì)成長的衝擊也可降低。一、前言（一）研究背景及目的為因應(yīng)國內(nèi)能源供應(yīng)高度依賴進(jìn)口，以及全球為緩和氣候變遷而管制二氧化碳等溫室氣體的趨勢，我國於民國87年召開「全國能源會議」，擬定我國兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源供應(yīng)及環(huán)境保護(hù)的能源政策。此次會議的結(jié)論及擬採
7、行措施中，以能源多元化的作法，提出我國未來2020年能源結(jié)構(gòu)及電力裝置容量配比目標(biāo)，其中希望推廣再生能源使用占總能源供應(yīng)的比重，至2020年為1%至3%。2002年行政院另提出一份「再生能源發(fā)展方案」，自2003年起至2020年為止，規(guī)劃分短中長期三階段投入總成本2,667億元（尚不含土地成本）於再生能源發(fā)展，累計年能源產(chǎn)量為505萬公秉油當(dāng)量，約為2020年預(yù)估總能源供應(yīng)量（1億4千8百萬公秉油當(dāng)量）的3.4%。同年（2002年）經(jīng)濟(jì)部能源局6月提出「再生能源發(fā)展條例（草案）」，草案中提到我國現(xiàn)有205萬瓩再生能源發(fā)電裝置容量。2020年再生能源發(fā)
8、電裝置容量之發(fā)展目標(biāo)，訂為650萬瓩。經(jīng)濟(jì)部能源局在2005年6月的「第二次全國能源會議」中，修改了過去「再
