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《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實施方案》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、附件解決棄水棄風(fēng)棄光問題實施方案為貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，落實《政府工作報告》要求，確保實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃綱要確定的非化石能源發(fā)展目標(biāo)，盡快解決棄水棄風(fēng)棄光問題，制定本實施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，遵循能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，全面樹立能源綠色發(fā)展和優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源的觀念，嚴(yán)格落實《可再生能源法》規(guī)定的可再生能源發(fā)電全額
2、保障性收購制度，在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定的前提下，實現(xiàn)可再生能源無歧視、無障礙上網(wǎng)，為可再生能源持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。（二）基本原則堅持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合。強(qiáng)化能源相關(guān)規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立健全可再生能源電力消納監(jiān)督考核機(jī)制。著力完善市場體系和市場機(jī)制，發(fā)揮市場配置資源的決1定性作用，鼓勵以競爭性市場化方式實現(xiàn)可再生能源充分利用。堅持全國統(tǒng)籌與本地利用相結(jié)合。進(jìn)一步加強(qiáng)可再生能源電力生產(chǎn)地區(qū)與消費(fèi)地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動，在全國層面統(tǒng)籌好電力供需之間、各電力品種之間、各地區(qū)之間的銜接平衡。充分挖掘可再生能源電力生產(chǎn)地區(qū)用能需求，加快推進(jìn)電能替
3、代，鼓勵可再生能源電力優(yōu)先本地消納。堅持規(guī)范電源與優(yōu)化通道相結(jié)合。堅持集中式與分布式并舉，著力優(yōu)化可再生能源電力開發(fā)布局，統(tǒng)籌火電與可再生能源電力發(fā)展，合理把握可再生能源電力發(fā)展規(guī)模和節(jié)奏。推進(jìn)可再生能源電力開發(fā)基地與電力輸送通道同步規(guī)劃、同步建設(shè)，加快調(diào)峰電源建設(shè)，促進(jìn)電網(wǎng)與電源協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持技術(shù)創(chuàng)新與體制改革相結(jié)合。加快促進(jìn)可再生能源與信息技術(shù)深度融合，全面提升電源、電網(wǎng)、用電各環(huán)節(jié)消納可再生能源電力的技術(shù)水平，探索可再生能源消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式。加快電力市場建設(shè)步伐，完善促進(jìn)可再生能源電力消納的交易機(jī)制、輔助服務(wù)機(jī)制和價格機(jī)制，不斷提高可再生能源發(fā)電的市場競
4、爭力。（三）總體目標(biāo)2017年可再生能源電力受限嚴(yán)重地區(qū)棄水棄風(fēng)棄光狀況實現(xiàn)明顯緩解。云南、四川水能利用率力爭達(dá)到90%左右。甘肅、新疆棄風(fēng)率降至30%左右，吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古棄風(fēng)率降至20%左右。甘肅、新疆棄光率降至20%左右，陜西、青海棄光率力爭控制在210%以內(nèi)。其它地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電年利用小時數(shù)應(yīng)達(dá)到國家能源局2016年下達(dá)的本地區(qū)最低保障收購年利用小時數(shù)（或棄風(fēng)率低于10%、棄光率低于5%）。各省（自治區(qū)、直轄市）能源管理部門要及時總結(jié)解決棄水棄風(fēng)棄光的工作成效和政策措施，并提出后續(xù)年度解決棄水棄風(fēng)棄光的工作目標(biāo)，國家發(fā)展改革委、國家能源局組織評估論
5、證后確認(rèn)各省（自治區(qū)、直轄市）年度工作目標(biāo)，確保棄水棄風(fēng)棄光電量和限電比例逐年下降。到2020年在全國范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問題。二、完善可再生能源開發(fā)利用機(jī)制（四）全面樹立能源綠色消費(fèi)理念。各級政府能源管理部門、電網(wǎng)企業(yè)、可再生能源開發(fā)企業(yè)均要遵循能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，堅持能源綠色發(fā)展，把提高可再生能源利用水平作為能源發(fā)展的重要任務(wù)。可再生能源資源富集地區(qū)要加大本地消納可再生能源力度，采取多種措施擴(kuò)大可再生能源電力消費(fèi)。具備可再生能源電力消納市場空間的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要結(jié)合跨省跨區(qū)輸電通道尤其是特高壓輸電通道能力積極接納區(qū)外輸入可再生能源電力，主動壓
6、減本地區(qū)燃煤發(fā)電，為擴(kuò)大可再生能源利用騰出市場空間。（五）完善可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)監(jiān)測評價制度。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源管理部門應(yīng)根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及各有關(guān)能源專項規(guī)劃和經(jīng)國家能源局批復(fù)的本地區(qū)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃確定的本地區(qū)可再生3能源發(fā)展目標(biāo)，按年度提出能源消費(fèi)總量中的可再生能源比重指標(biāo)，將其作為本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度計劃重要指標(biāo)并保持逐年提升。國家能源局將根據(jù)全國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重到2020年、2030年分別達(dá)到15%、20%的目標(biāo)，對各地區(qū)可再生能源比重指標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)測和評價。（六）實行可再
7、生能源電力配額制。國家根據(jù)《可再生能源法》、能源戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃、非化石能源占能源消費(fèi)比重目標(biāo)，綜合考慮各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可再生能源資源、電力消費(fèi)總量、跨省跨區(qū)電力輸送能力等因素，按年度確定各省級區(qū)域全社會用電量中可再生能源電力消費(fèi)量最低比重指標(biāo)。各類電力相關(guān)市場主體共同承擔(dān)促進(jìn)可再生能源利用的責(zé)任，各省級電網(wǎng)企業(yè)及其他地方電網(wǎng)企業(yè)、配售電企業(yè)（含社會資本投資的增量配電網(wǎng)企業(yè)、自備電廠）負(fù)責(zé)完成本供電區(qū)域內(nèi)可再生能源電力配額，電力生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)電裝機(jī)和年發(fā)電量構(gòu)成應(yīng)達(dá)到規(guī)定的可再生能源比重要求。完善可再生能源電力綠色證書及交易機(jī)制，形成促進(jìn)可再生能源電力生產(chǎn)和消
8、費(fèi)的新發(fā)展模式?！犊稍偕?/p>
