對(duì)培養(yǎng)新型農(nóng)民+建設(shè)新農(nóng)村的思考

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1、240I]科技創(chuàng)新促進(jìn)跨越發(fā)展?l2006年促進(jìn)中部崛起專家論壇文集臺(tái)與課件開(kāi)發(fā)，以及數(shù)字農(nóng)業(yè)的相關(guān)研究等。參考文獻(xiàn)[1]黃志文．論現(xiàn)階段農(nóng)村信息服務(wù)存在的問(wèn)題及策略．科技進(jìn)步與對(duì)策，1998(增)[2]黃志文．論現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技推廣工作中政府行為的作用．農(nóng)業(yè)科技管理，1997(6)作者簡(jiǎn)介黃志文，男，1949年生，畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，學(xué)士學(xué)位，湖北省科技信息研究院副院長(zhǎng)，研究員，湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。撰寫(xiě)、編輯出版和參與編輯出版《電子商務(wù)基礎(chǔ)概論》《信息倫理論綱》《中國(guó)總工程師指南》等著作4部，發(fā)表論文50多篇，

2、取得科研成果lo余項(xiàng)，其中獲國(guó)家科技成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)l項(xiàng)，省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村信息化。對(duì)培養(yǎng)新型農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的思考徐慶國(guó)黃豐(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)湖南長(zhǎng)沙410128)摘要本文闡述了新型農(nóng)民培養(yǎng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系；總結(jié)了新型農(nóng)民培養(yǎng)工作的成就；提出了新型農(nóng)民培養(yǎng)工作存在的問(wèn)題及今后進(jìn)一步做好新型農(nóng)民培養(yǎng)工作的建議。關(guān)鍵詞新型農(nóng)民培養(yǎng)新農(nóng)村建議中央“一號(hào)文件”指出“加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民”。新農(nóng)村建設(shè)首先要有新型農(nóng)民。農(nóng)民是主體，必須首先培養(yǎng)出千百萬(wàn)覺(jué)悟高、有文化、

3、懂科技、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。新型農(nóng)民素質(zhì)的高低決定了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的速度和質(zhì)量。1新型農(nóng)民培養(yǎng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系1．1是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要前提在建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，離不開(kāi)培育和造就新型農(nóng)民。新型農(nóng)民的培養(yǎng)是推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)需要；是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求。提高億萬(wàn)農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)、勞動(dòng)生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)能力，不僅可提高農(nóng)民的文明程度，即實(shí)現(xiàn)“人的現(xiàn)代化”，更是直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加就業(yè)的必然選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村目前約有1．5億剩余勞動(dòng)力，而且，我

4、國(guó)農(nóng)村每年還有600多萬(wàn)中小學(xué)畢業(yè)生不能升入更高一級(jí)的學(xué)校，成為新增農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)民平均受教育年限不足7年，現(xiàn)有4．8億農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度和文盲半文盲占40．3l％，初中文化程度占48．07％，高中以上文化程度僅占11．62％，特別是具有初、高中文化程度的青年農(nóng)民；絕大多數(shù)未接受過(guò)職業(yè)技術(shù)教育，受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9．1％。這些沒(méi)有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民不僅增加了就業(yè)壓力，而且也給社會(huì)增加了不穩(wěn)定因素，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提新農(nóng)村妄1241高，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。1．2是提高農(nóng)業(yè)綜合生，聲能力，增加農(nóng)民

5、收入的重要保障新型農(nóng)民培訓(xùn)是提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件落后，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)的必由之路，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和保障。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后的新型農(nóng)民，大多可成為新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干，如果成為外出打工者則可較快成為領(lǐng)頭人。這樣，既可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及特色產(chǎn)業(yè)的科技含量和開(kāi)發(fā)效益，又可以拓展農(nóng)民就業(yè)增收門(mén)路，從而有效增加農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)民的收入水平與

6、其科技文化素質(zhì)呈明顯的正相關(guān)。對(duì)2000年全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)的320多個(gè)縣的22000多戶農(nóng)民調(diào)研數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示，文化程度高的群體也是收入高的群體。教育程度較高的農(nóng)村勞動(dòng)力傾向于農(nóng)村本地非農(nóng)就業(yè)，其次才是外出就業(yè)，最后是本地務(wù)農(nóng)。并且教育水平增加1年，農(nóng)民找到工作的機(jī)會(huì)增加1．5％一3．2％。1．3是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求我國(guó)經(jīng)過(guò)近30年的改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，已進(jìn)入到構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史新階段。隨著我國(guó)加人世貿(mào)組織和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大變化。目前的農(nóng)產(chǎn)品因結(jié)構(gòu)

7、性過(guò)剩、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過(guò)高而缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及污染問(wèn)題更加明顯。而世貿(mào)組織“綠箱”政策中對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)具有很大支持。我們可以充分利用這一規(guī)則，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)中國(guó)的和諧社會(huì)必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)，而和諧村鎮(zhèn)建設(shè)第一位的則是培養(yǎng)億萬(wàn)新型農(nóng)民。我們必須以培養(yǎng)新型農(nóng)民為突破口，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。這將有利于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和公平，提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展與農(nóng)村社

8、會(huì)轉(zhuǎn)型，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。2新型農(nóng)民培養(yǎng)工作的現(xiàn)狀2．1新型農(nóng)民培養(yǎng)工作的途徑與特點(diǎn)當(dāng)前，對(duì)新型農(nóng)民的培養(yǎng)除國(guó)家已明確普及農(nóng)村九年制義務(wù)教育外，主要有農(nóng)業(yè)部等6個(gè)部于2004年啟動(dòng)、共同組織實(shí)施的陽(yáng)光工程；由財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部與團(tuán)中央聯(lián)合于1999開(kāi)始的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程；各級(jí)地方政府依據(jù)1999年《農(nóng)業(yè)技術(shù)推