創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考

創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考

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1、創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是新時(shí)代解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手,對(duì)于全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重大意義。中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),大力推進(jìn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略確定了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的任務(wù)目標(biāo)。這既是正確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的必然選擇和全面部署,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,反映了我們黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村定位的再認(rèn)識(shí)和對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值的重

2、視,重點(diǎn)是更好地解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)57.5%,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)66%,主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%,農(nóng)田有效灌溉面積比重達(dá)到52%;規(guī)模化水平明顯提高,各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)家,土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比達(dá)到40%,但與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相比仍有較大差距。同時(shí),我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變,城鄉(xiāng)發(fā)展差距大的狀況沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾。2016年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比仍高達(dá)2.72∶1。隨著每年大

3、量農(nóng)村人口特別是青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,隨之而來(lái)的一些農(nóng)村空心化、老齡化問(wèn)題日益突出,有的地方鄉(xiāng)村凋敝問(wèn)題令人堪憂。如果說(shuō)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)形成的塊狀經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的1.0版,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合可看作2.0版,鄉(xiāng)村振興集生產(chǎn)加工銷(xiāo)售、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)和生態(tài)保護(hù)于一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合體就應(yīng)是3.0版,不僅注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,更加突出統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù),統(tǒng)籌農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革與鄉(xiāng)村治理,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn),廣大農(nóng)村地區(qū)必將呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村繁榮昌盛的美好景象,必將展開(kāi)一幅和諧美麗的鄉(xiāng)村田園生產(chǎn)生活畫(huà)卷

4、,走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)同步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民全面振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興包括了農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,需統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線,按照推進(jìn)綠色發(fā)展的方向,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)的路徑,促進(jìn)融合發(fā)展的理念,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo),不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)方式要通過(guò)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,走產(chǎn)出高效

5、、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí);區(qū)域結(jié)構(gòu)要推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)聚集,推動(dòng)先進(jìn)要素向產(chǎn)業(yè)園聚集。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo),要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,通過(guò)富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,提升農(nóng)民獲得感和幸福感,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。富裕農(nóng)民必須同時(shí)關(guān)注小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體兩個(gè)群體,既要通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展增收,更要靠利益分享致富。要培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人,培育發(fā)展一批規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有較強(qiáng)引領(lǐng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主

6、體,鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;要建立完善農(nóng)民與農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)與分享機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)民共同富裕;要通過(guò)農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,讓農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入。鄉(xiāng)村振興需要綜合施策,既要有興旺的產(chǎn)業(yè),富裕的農(nóng)民,還要有生態(tài)宜居的農(nóng)村環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村文化、治理有效的農(nóng)村社會(huì)以及農(nóng)民良好的精神面貌。要把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí),讓農(nóng)民公平地享受各項(xiàng)社會(huì)保障服務(wù);要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,保護(hù)農(nóng)村綠水青

7、山;弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)文化;深化農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革,積極開(kāi)展農(nóng)民土地入股、集體資產(chǎn)股權(quán)量化,以及“兩權(quán)”抵押和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性土地直接入市等創(chuàng)新試點(diǎn),盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源,釋放改革紅利,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),建立完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)堅(jiān)持多層次融合發(fā)展的方式和路徑當(dāng)今時(shí)代,產(chǎn)業(yè)融合、跨界融合已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形態(tài),產(chǎn)業(yè)

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