淺談地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行安全管理

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1、淺談地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行安全管理摘要：簡(jiǎn)要分析了地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)在安全管理中存在的四個(gè)方面的問題，闡述了在地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)運(yùn)行安全管理中要抓好調(diào)度機(jī)構(gòu)定位、基礎(chǔ)管理、技術(shù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人員管理五個(gè)方面的工作。關(guān)鍵詞：地區(qū)電網(wǎng)；調(diào)度運(yùn)行；安全管理引言近年來，電網(wǎng)發(fā)展迅猛，電網(wǎng)規(guī)模的日益增大，電網(wǎng)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)日益突出，駕馭電網(wǎng)的難度越來越大，同時(shí)地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度（以下簡(jiǎn)稱地調(diào)）運(yùn)行中的人員責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生，主要是存在地調(diào)職責(zé)不明，安全管理重心不突；地調(diào)基礎(chǔ)管理薄弱；地調(diào)業(yè)務(wù)技能不能適應(yīng)電網(wǎng)的快速發(fā)展需要；地調(diào)對(duì)人員的管理不足四個(gè)方面的問題?，F(xiàn)對(duì)地調(diào)安全管理存在四個(gè)問題

2、進(jìn)行分析并提出改進(jìn)措施。1、地調(diào)安全管理中存在的四個(gè)方面的問題：地調(diào)職責(zé)不明，管理重心不突出隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展，尤其是電網(wǎng)建設(shè)和改造工作的全面、快速開展，電網(wǎng)調(diào)度工作業(yè)務(wù)日趨繁重，加之電網(wǎng)體制改革、電力投資主體多元化，新的形勢(shì)對(duì)地調(diào)傳統(tǒng)管理模式形成劇烈沖擊。地調(diào)操作層面在調(diào)度業(yè)務(wù)的管理上有時(shí)對(duì)電網(wǎng)的安全管理把控不實(shí)、不細(xì)，安全風(fēng)險(xiǎn)控制不到位。近年來地調(diào)人員責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生，充分說明了一些地調(diào)明顯存在職責(zé)不明及安全管理重點(diǎn)不突出的問題。地調(diào)基礎(chǔ)管理薄弱電網(wǎng)跨越式發(fā)展過程中需要相關(guān)單位提供大量基礎(chǔ)資料，但存在資料不準(zhǔn)確、報(bào)送不及時(shí)、不齊全等問題，加之地調(diào)內(nèi)部

3、管理存在不到位、不及時(shí)、不嚴(yán)格、流程不清等問題，導(dǎo)致地調(diào)基礎(chǔ)管理工作與實(shí)際需要存在較大的差距，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作不充分，安全風(fēng)險(xiǎn)在地調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)層層失控。從對(duì)近幾年的地調(diào)責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)分析來看，基本上都存在基礎(chǔ)管理薄弱的現(xiàn)象。地調(diào)人員業(yè)務(wù)技能不能適應(yīng)電網(wǎng)快速發(fā)展的需要2005年在某地調(diào)調(diào)度員在指揮變電站操作過程中，現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)調(diào)度指令有疑問，但是當(dāng)值調(diào)度員沒有引起警惕仍然盲目下令，導(dǎo)致發(fā)生了一起惡性誤操作事故；2008年某地調(diào)在操作下令中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有疑問后立即改變自己的調(diào)度指令，導(dǎo)致發(fā)生了一起變電站失壓事故。這兩起事故突出說明了地調(diào)技術(shù)業(yè)務(wù)能力較弱的現(xiàn)實(shí)，隨著高電壓、

4、大電網(wǎng)、新設(shè)備、新技術(shù)、新模式的不斷深化發(fā)展，地調(diào)調(diào)度技術(shù)業(yè)務(wù)能力弱與電網(wǎng)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾愈發(fā)突出。地調(diào)要做好五個(gè)方面的工作2.1做好地調(diào)定位工作（1）明確調(diào)度機(jī)構(gòu)的主要責(zé)任：南方電網(wǎng)公司的安全管理明確了各級(jí)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)是本級(jí)電網(wǎng)安全運(yùn)行管理的責(zé)任主體，對(duì)本級(jí)電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行負(fù)責(zé)。在電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程中明確規(guī)定：電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)是為保障電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)。從規(guī)程的規(guī)定及公司的管理要求可得出：地調(diào)是本地區(qū)電網(wǎng)安全運(yùn)行的主要責(zé)任主體，對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行負(fù)主要責(zé)任，也即地調(diào)的主要責(zé)任是“保證本

5、地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行”。（2）處理好調(diào)度機(jī)構(gòu)與調(diào)度系統(tǒng)的關(guān)系：從近幾年發(fā)生的事故來看主要是調(diào)度員在使用調(diào)度術(shù)語時(shí)過于隨意、調(diào)度業(yè)務(wù)流程不清晰、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)導(dǎo)致的，而從根本來看是整個(gè)調(diào)度系統(tǒng)體系對(duì)于不規(guī)范調(diào)度指令的長(zhǎng)期習(xí)慣性違章指揮默認(rèn)，習(xí)慣性地對(duì)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)漠視，漠視長(zhǎng)期以來存在的安全隱患。（3）協(xié)調(diào)好地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)與相關(guān)職能部門的關(guān)系：地調(diào)以電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行為工作重點(diǎn)，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的過程中，需要生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部等職能部門的技術(shù)、專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督；需要電力營(yíng)銷部門做好需求側(cè)管理的支撐；需要電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)部門合理規(guī)劃電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，在工程建設(shè)、改造工

6、作中抓好檢修、投產(chǎn)質(zhì)量、安全管理；需要農(nóng)電工作部門在對(duì)縣級(jí)電網(wǎng)管理中給與全面的支撐，形成合力共同確保地區(qū)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。2.2夯實(shí)管理基礎(chǔ)工作（1）確保地調(diào)基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性、完整性、實(shí)時(shí)性利用信息化的管理手段對(duì)調(diào)度資料進(jìn)行系統(tǒng)化、電子化管理，實(shí)時(shí)進(jìn)行更新，定期、動(dòng)態(tài)抽查資料的正確性、時(shí)效性及完整性。（2）建立可靠、完善的通信、自動(dòng)化系統(tǒng)電網(wǎng)的規(guī)模增大、電網(wǎng)設(shè)備自動(dòng)化程度的提高以及電網(wǎng)管理的深化改進(jìn)對(duì)地調(diào)的通信、自動(dòng)化系統(tǒng)提出了更高的要求。智能化及完善化的調(diào)度通信、自動(dòng)化系統(tǒng)逐步將成為確保電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。地調(diào)的通信系統(tǒng)應(yīng)建立可靠的以調(diào)度專用電話、電信

7、電話、移動(dòng)應(yīng)急電話、衛(wèi)星電話為一體的綜合性通信體系；地調(diào)的自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)在基本的EMS功能基礎(chǔ)上，建立全面的PAS、DTS、AGC系統(tǒng)功能，為經(jīng)驗(yàn)型地調(diào)管理向智能型地調(diào)管理轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)力的技術(shù)支撐。(3)打牢安全管理基礎(chǔ)地調(diào)要以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)紀(jì)律，牢固樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全工作理念，以“目標(biāo)管理”和“過程管理”為手段，堅(jiān)決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大敵人作斗爭(zhēng)，堅(jiān)持以“調(diào)度為龍頭”在調(diào)度系統(tǒng)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，堅(jiān)持不懈地抓實(shí)構(gòu)建保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行長(zhǎng)周期的運(yùn)行管理體系，不斷改進(jìn)安全管理基礎(chǔ)工作。2.

8、3提高地調(diào)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理能力（1）提高電網(wǎng)運(yùn)行整體實(shí)力以方式為龍頭，以調(diào)度運(yùn)行為核