鄉(xiāng)村金融服務(wù)站

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1、鄉(xiāng)村金融服務(wù)站：“三農(nóng)”與金融的對(duì)接平臺(tái)[摘要]本文分析了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)狀及矛盾，提出以鄉(xiāng)村金融服務(wù)站的方式實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”與金融對(duì)接、滿足農(nóng)村多層次金融服務(wù)的解決方案，并在廣東省農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)梅州市付諸實(shí)踐，取得初步成效。實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村金融服務(wù)站的創(chuàng)建，架設(shè)了農(nóng)戶農(nóng)企與金融機(jī)構(gòu)之間的連接橋梁，突破了農(nóng)村金融服務(wù)盲區(qū)，提高了農(nóng)村金融服務(wù)的針對(duì)性和有效性，建立了多層次、全方位、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，在促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)綜合管理、提升金融業(yè)務(wù)輻射能力、促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)扶貧開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。最后，本文對(duì)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)站建設(shè)的配套

2、措施提出若干建議?！　。ㄖ薪?jīng)評(píng)論·北京）加強(qiáng)和完善山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，一直是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)村金融亟待研究解決的難題。最近，筆者提出了以鄉(xiāng)村金融服務(wù)站的方式實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”與金融對(duì)接，滿足農(nóng)村多層次金融服務(wù)的解決方案，并在廣東省農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)梅州市付諸實(shí)踐，取得初步成效。自2011年5月首個(gè)鄉(xiāng)村金融服務(wù)站在豐順縣建橋鎮(zhèn)建安村創(chuàng)立之后，逐步在梅州所轄8縣（市、區(qū)）各個(gè)行政村推廣，至2011年末已設(shè)立120多個(gè)鄉(xiāng)村金融服務(wù)站。半年多的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村金融服務(wù)站的創(chuàng)設(shè)，架設(shè)了農(nóng)戶農(nóng)企與金融機(jī)構(gòu)之間的連接橋梁，突破了農(nóng)村金融服務(wù)盲區(qū)，提高了農(nóng)村金

3、融服務(wù)的針對(duì)性和有效性，建立了多層次、全方位、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，在促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)綜合管理、提升金融業(yè)務(wù)輻射能力、促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)扶貧開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。　　　　一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)狀及矛盾分析　　　?。ㄒ唬┺r(nóng)村金融服務(wù)的加強(qiáng)和改善：以廣東為例　　　　近年來(lái)，廣東在加強(qiáng)和改善農(nóng)村金融服務(wù)方面不斷努力，農(nóng)村金融取得長(zhǎng)足發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是多層次的農(nóng)村金融組織體系初步確立，縣域機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)趨于穩(wěn)定并增加。廣東省農(nóng)村金融已確立了以農(nóng)村信用社為主體，農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等為依托，其他商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司

4、等金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)村金融組織體系。到2011年12月末，廣東省縣域銀行類金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可達(dá)4740個(gè)，比上年末增加217個(gè)，改變了近年縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)不斷減少的局面。2011年11月末，廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率為99.3%，比2009年末提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。目前，廣東銀監(jiān)局正大力推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋工作且進(jìn)展順利，2011年12月末廣東省可望實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)全覆蓋。同時(shí)，近年保險(xiǎn)公司、證券公司、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司紛紛進(jìn)入縣域金融，預(yù)計(jì)2011年12月末縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)3842個(gè)，證券公司網(wǎng)點(diǎn)68個(gè)，村鎮(zhèn)銀行7家，小額貸款公司51家，為農(nóng)村金融服務(wù)注入了新的活力。

5、　　二是農(nóng)村金融商業(yè)化改革取得新進(jìn)展，金融支農(nóng)日趨活躍。農(nóng)村信用社改革取得階段性成果，廣東98家農(nóng)村信用社完成229.92億元的專項(xiàng)票據(jù)兌付，全部統(tǒng)一縣市為單位的法人之后，資本充足率明顯提高，業(yè)務(wù)發(fā)展日新月異，財(cái)務(wù)狀況不斷好轉(zhuǎn)。廣州、東莞、順德等11家農(nóng)村信用社相繼改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”金融事業(yè)部制改革工作有序推進(jìn)，金融支農(nóng)取得初步成效。郵政儲(chǔ)蓄銀行體制改革后資金回流農(nóng)村機(jī)制開始形成，小額貸款規(guī)模逐步擴(kuò)大。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為廣東農(nóng)村金融組織體系輸入了新鮮血液，局部緩解了農(nóng)村金融服務(wù)供給不足問(wèn)題。三是貼近“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，金融支農(nóng)功能逐步加強(qiáng)

6、并完善。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)戶和農(nóng)企的實(shí)際需求，量身定制了農(nóng)戶小額貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)村生源地助學(xué)貸款等產(chǎn)品；為企業(yè)提供林權(quán)抵押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、小企業(yè)簡(jiǎn)易快速貸款、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款、“公司+基地+農(nóng)戶”貸款、“公司+農(nóng)戶”貸款、小企業(yè)簡(jiǎn)易快速貸款等一系列信貸產(chǎn)品，有力支持了“三農(nóng)”發(fā)展。2011年11月末，廣東省（含深圳，不含外資，下同）人民幣各項(xiàng)存款余額83161.14億元，比2006年末增加42259.28億元，增幅103.32%。其中，縣域各項(xiàng)存款余額8296.49億元，比2006年增加4648.77億元，增幅127.44%。全省各項(xiàng)貸款余額51637.2億元，比20

7、06年增加28484.48億元，增幅123.03%。其中，縣域各項(xiàng)貸款余額3516.97億元，比2006年增加2432.48億元，增幅224.3%?？h域存貸款尤其貸款增幅遠(yuǎn)高于全部存貸款增幅，金融支持“三農(nóng)”的力度逐年加大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)得到恢復(fù)性發(fā)展，2011年前11個(gè)月的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)額為179.3億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠償0.76億元。直接融資的支農(nóng)服務(wù)不斷改進(jìn)，2007年至今，廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市3家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)直接融資32.36億元。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)和涉農(nóng)金融債券融資也有一定發(fā)展?！　∷氖寝r(nóng)村支付環(huán)境不斷改善，金融基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一