公民參與公共政策制定的阻力與對策研究

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1、學(xué)號:282120401012論文答辯日期:2013年6月13日指導(dǎo)教師:ResearchaboutCitizenParticipationInPublicRelatedPolicyMakingProcessDissertationSubmittedtoNanjingUniversityofTechnologyinpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMasterofManagementBy(SunTingting)Supervisor:Prof.ZhengxianLiuMay.2013學(xué)位論文獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論

2、文是我個人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知,除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外,論文中不包含其它人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果,也不包含為獲得南京工業(yè)大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。研究生簽名:日期:學(xué)位論文的使用聲明□1、南京工業(yè)大學(xué)、國家圖書館、中國科學(xué)技術(shù)信息研究所、萬方數(shù)據(jù)電子出版社、中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)電子雜志社有權(quán)保留本人所送交學(xué)位論文的復(fù)印件和電子文檔,可以采用影印、縮印或其它復(fù)制手段保存論文并通過網(wǎng)絡(luò)向社會提供信息服務(wù)。論文的公布(包括刊登)授權(quán)南京工業(yè)大學(xué)

3、研究生部辦理。(打鉤生效)□2、本論文已經(jīng)通過保密申請,請保留三年后按照第一項(xiàng)公開(打鉤生效)□3、本論文已經(jīng)通過校軍工保密申請,不予公開(打鉤生效)研究生簽名:導(dǎo)師簽名:日期:日期:碩士學(xué)位論文摘要畢業(yè)論文題目:公民參與公共政策制定的阻力與對策研究行政管理專業(yè)2010級研究生姓名:孫婷婷指導(dǎo)教師(姓名、職稱):劉正賢隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅猛提升,各類型的利益集團(tuán)、政治團(tuán)體,官方機(jī)構(gòu)及民間非政府組織正在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的引導(dǎo)下制造著巨大的社會財富。這些社會財富如何分配就成為擺在權(quán)力主體面前的重大課題,而公共政策的制定決定著社會財富和資源的權(quán)威性分配問題,是行政管理的核

4、心關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)系到人民群眾的切身利益,因此在政策制定過程中引入公民參與來完善和協(xié)助社會建設(shè)與發(fā)展已經(jīng)成為滿足人民對于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、防治腐敗和行政改革的必然要求,有利于表達(dá)公民的利益訴求,有利于提升公共政策的合法性以確保政策的有效執(zhí)行。有利于公共政策的科學(xué)化、民主化。但是,由于多種因素的制約我國公民參與政策制定還存在許多問題。公民參與政策制定這一課題也日益成為國內(nèi)社會學(xué)科領(lǐng)域許多學(xué)者的研究焦點(diǎn)。本文首先闡述了選題的背景和意義,在分析總結(jié)國內(nèi)外公共政策制定中公民參與領(lǐng)域的文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,界定了公共政策制定、公民參與的相關(guān)概念,并在宏觀把握、充分借鑒前人研究結(jié)果的基礎(chǔ)上,運(yùn)用政治學(xué)、行政學(xué)

5、、社會學(xué)等學(xué)科的基本理論,通過對我國現(xiàn)有公民參與政策制定的形式、內(nèi)容及涉及范圍進(jìn)行分析,結(jié)合現(xiàn)實(shí)社會中廣州市財政局率先公開財政預(yù)算信息、南京市政府“萬人評議機(jī)關(guān)”民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動、微博問政等案例,從法律規(guī)范、制度保障、參與主體、參與渠道等四個不同層次肯定了我國公民參與公共政策已取得的良好發(fā)展,但也同時指出仍然存在法規(guī)不健全、制度細(xì)節(jié)保障缺乏、主體參與意識有限、參與渠道不暢等問題;同時還結(jié)合我國公共政策制定中公民參與的實(shí)際狀況,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域?qū)Υ嬖谥饕獑栴}進(jìn)行了深層次原因分析;最后,從政府的行政理念和行政模式、公民參與意識與能力以及公民參與的制度保障等方面提出了發(fā)展和完善公民

6、參與的現(xiàn)實(shí)路徑,嘗試探索公民參與的新方式、方法以實(shí)現(xiàn)我國公共政策制定中公民參與的路徑優(yōu)化建議。關(guān)鍵詞:公共政策;公共政策制定;公民參與IABSTRACTABSTRACTTHESIS:ResearchOnCitizenInvolvementInPublicRelatedPolicyDesigningSPECIALIZATION:AdministrativeManagementM.A.CANDIDATE:SunTingtingMENTOR:Prof.LiuZhengXianWiththedevelopmentofthesocialistmarketeconomy,therapidincre

7、aseofChina'seconomicandvarioustypesofeconomicgroups,politicalgroups,andnon-governmentalorganizationsaregrowingveryfast.TheCitizenParticipationinthepublicrelatedpolicymakingprocessisrequiredtoassistthefurtherimprovementofdemo

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