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《養(yǎng)老保險保險論文范文-淺談農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的理由及應(yīng)對word版下載》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、養(yǎng)老保險保險論文范文:淺談農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的理由及應(yīng)對word版下載農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的理由及應(yīng)對論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的理由及應(yīng)對的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關(guān)于養(yǎng)老保險論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：全是由民政部門一家負(fù)責(zé)，缺乏有效的監(jiān)督和制約。更嚴(yán)重的是，很多地方?jīng)]有統(tǒng)一組織工作，導(dǎo)致相當(dāng)一部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，無法對以往的基金運(yùn)營成果進(jìn)行有效總結(jié)、考核。二、解決的策略及措施（一）建立健全相關(guān)法律法規(guī)：首先，應(yīng)當(dāng)建立專門的農(nóng)村養(yǎng)老保險法，以立法形式明確規(guī)定農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度
2、。其次，加快立法也使【摘要】隨著我國人口老齡化趨勢的加劇，占我國人口70%的農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險理由，日益突出與緊迫。解決農(nóng)村社會養(yǎng)老保險理由，對推動中國社會保障體系發(fā)展，建設(shè)社會主義和諧社會，起到積極的推動作用。本文分析了中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的目前狀況及矛盾，并提出相應(yīng)的策略與措施?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村養(yǎng)老保險；制度完善；基金管理《2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國60歲及以上人口占人口總數(shù)的11.6%,中國已進(jìn)入老齡化時代。人口老齡化意味著我國養(yǎng)老保險的壓力越來越大，占我國人口70%的農(nóng)民的社會養(yǎng)老保
3、險理由，更是亟待解決。一、我國農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的理由（一）立法工作總體滯后，層次不高：至今我國仍沒有一部從整體上專門規(guī)范農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律，最高層次的規(guī)范即民政部的《基本方案》和農(nóng)業(yè)部的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法》，其他的主要是地方政府規(guī)章。地方立法雖然在一定程度上推動了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展，但由于中央統(tǒng)一立法缺位，一些本該統(tǒng)一的制度也是形式各異。一些地方性辦法由于缺乏法律保障，造成各地對養(yǎng)老保險的建立、撤銷，保險資金的籌集、運(yùn)用以及養(yǎng)老金的發(fā)放等都未有效地限制，缺乏約束力。這既不符合農(nóng)村社會養(yǎng)老保險
4、工作的全國統(tǒng)一規(guī)劃，也不符合法制化的要求。（二）參保率低，覆蓋面狹窄：據(jù)國家勞動和社會保障部統(tǒng)計,1998以來我國農(nóng)村養(yǎng)老保險的參保率基本呈遞減趨勢，即使在參保人數(shù)較高的1998年，參保人數(shù)也只是8025萬人，參保率僅僅達(dá)到10%,其中還存在”保小不保老”、”保富不保貧”等傾向。從參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的人員結(jié)構(gòu)來看，也主要以中青年人群為主，真正該保的老年人并未享受到應(yīng)有的權(quán)利。此外，由于我國農(nóng)村養(yǎng)老保險工作基本上是比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)開展，能參保的多是有收入保障的農(nóng)民，低收入和貧困農(nóng)民往往被排除在養(yǎng)老保險之外，使得該
5、制度既無法體現(xiàn)社會保障性質(zhì)，更無法體現(xiàn)濟(jì)弱扶困的社會公平原則。（三）保障功能差：現(xiàn)行保險費(fèi)征繳實行的是低標(biāo)準(zhǔn)、多檔次,由農(nóng)民自由選擇。由于制度設(shè)計和個人利益最大化的考慮，絕大多數(shù)人都選擇了最低檔次。在不考慮通貨膨脹等條件下，如以每月投保2元計，繳費(fèi)10年后個人每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金4元7角，繳費(fèi)15年后每月可領(lǐng)取9元9角。這點(diǎn)金額顯然無法養(yǎng)老，完全體現(xiàn)不岀應(yīng)有的保障功能。（四）籌資模式單一，基金保值增值困難：在資金籌集上規(guī)定以”個人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家予以政策扶持”為原則，因各項資助不到位，致使農(nóng)村養(yǎng)老保險基
6、金中91%為個人繳納，政府并未承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，其性質(zhì)與商業(yè)保險區(qū)別不大況且，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，債券和銀行存款利率多次下調(diào)，加上通貨膨脹，致使基金增值緩慢。加上缺乏穩(wěn)定的投資渠道，農(nóng)?；鹑氩环蟪?，出現(xiàn)負(fù)增長。對于個人來說，他們積累的基金實際價值低于他們支付出的保費(fèi)。（五）養(yǎng)老保險管理制度的缺位：專業(yè)人才和嚴(yán)格的管理制度缺失，加之機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，基金管理出現(xiàn)了諸多理由。全國各地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的收集、保管、運(yùn)營和發(fā)放全是由民政部門一家負(fù)責(zé)，缺乏有效的監(jiān)督和制約。更嚴(yán)重的是，很多地方?jīng)]有統(tǒng)一組織工作，導(dǎo)
7、致相當(dāng)一部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，無法對以往的基金運(yùn)營成果進(jìn)行有效總結(jié)、考核。二、解決的策略及措施（一）建立健全相關(guān)法律法規(guī)：首先，應(yīng)當(dāng)建立專門的農(nóng)村養(yǎng)老保險法，以立法形式明確規(guī)定農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。其次，加快立法也使農(nóng)村社會養(yǎng)老保障各項措施都有法可依，便于操作并提高制度的穩(wěn)定性。最后，建立健全監(jiān)督機(jī)制，通過制度化和法制化措施實現(xiàn)社會保障基金的安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)，并增強(qiáng)政府職能，完善社會養(yǎng)老保障體系。（-）建立新型社會養(yǎng)老保險制度：一是應(yīng)采用基本制度統(tǒng)一,不同地區(qū)分類指導(dǎo)的原則，支持各地因地制宜的發(fā)展創(chuàng)新和探索。二是推
8、進(jìn)管理和技術(shù)的創(chuàng)新與突破，加強(qiáng)信息化建設(shè)，將”金保工程”延伸到縣、鄉(xiāng)和有條件的村，為農(nóng)民社會保險關(guān)系的異地轉(zhuǎn)移、銜接提供技術(shù)支持。三是改善農(nóng)保工作做法。樹立政府服務(wù)而不是替代、包辦的觀念，讓農(nóng)民更多地關(guān)心、參與制度的建設(shè)，營造氛圍等等。（三）作好社保宣傳，提高參保水平：首先要加強(qiáng)養(yǎng)老政策和保險意識的宣傳力度，建立專門的養(yǎng)老保險服務(wù)站來為農(nóng)民答疑和解決基本的養(yǎng)老政策宣傳。其次，根據(jù)各地農(nóng)
