基層協(xié)同應災平臺的構(gòu)建地地研究

基層協(xié)同應災平臺的構(gòu)建地地研究

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1、摘要進入21世紀,各種自然災害在蘭蘭球范圍內(nèi)頻繁發(fā)生,對人類生存和發(fā)展造成了很大的影響。2004年的印度洋海嘯,2005年美國的“卡特里娜"颶風,2010年海地大地震以及2011年日本福島大地震都造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失。為了應對越來越頻繁的自然災害,降低自然災:薯造成的影響,世界各國都十分重視本國的應災工作。充分利用快速發(fā)展的信息通訊技術(shù)加強多部門間應災信息共享、應災資源的有效配置和應災的協(xié)調(diào)聯(lián)動,實現(xiàn)應災的協(xié)同,成為各國政府和理論界關(guān)注的焦點。我國是世界上遭受自然災害最為嚴重的國家之一,每年都受到各種自然災

2、害的影響,造成的經(jīng)濟損失數(shù)以千億計。2∞8年的南方雪災和汶川大地震、2010年的玉樹地震等重大自然災害造成的損失更為巨大。相比城市,我國廣大農(nóng)村基層地區(qū)(特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū))受災更嚴重、應對更乏力、損失也更大。如何提高我國農(nóng)村基層地區(qū)的應災能力是我國應災工作的當務(wù)之急。本文研究認為通過開展多部門之間的應災協(xié)同,并構(gòu)建基層的協(xié)同應災平臺是提高我國基層地區(qū)應災能力的有效方法。本文通過文獻研究法、問卷調(diào)查法等方法對基層協(xié)同應災現(xiàn)狀進行了研究,認為體制機制的不完善、基層計算機和互聯(lián)網(wǎng)的普及率低、基層應災人員的知識層次低和基

3、層應災信息系統(tǒng)建設(shè)滯后,是制約基層協(xié)同應災平臺構(gòu)建的重要因素。最后,針對現(xiàn)狀,從體系組成、構(gòu)建過程、構(gòu)建思路和一般結(jié)構(gòu)模型等方面,初步構(gòu)建了基層協(xié)同應災平厶口。本文分為六個部分:第一部分為引言,主要介紹了論文的選題背景、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及論文的創(chuàng)新之處,第二部分是理論概述,對協(xié)同理論、信息管理論進行了詳細的梳理。第三部分是基層協(xié)同應災的概述,分別對基層應災協(xié)同和基層應災協(xié)同平臺的基本概念和內(nèi)容進行了概述。第四部分是基層協(xié)同應災平臺的構(gòu)建現(xiàn)狀,這部分首先對基層協(xié)同應災平臺的構(gòu)建現(xiàn)狀進行實證分析,然后對基層協(xié)同

4、應災平臺構(gòu)建滯后的原因進行詳細的概括.,第五部分是基層協(xié)同應災平臺構(gòu)建,該部分首先闡述了基層協(xié)同應災平臺的構(gòu)建原則和體系組成;其次,通過基層協(xié)同應災平臺的構(gòu)建目的和構(gòu)建要求,對基層協(xié)同應災平臺的構(gòu)建過程進行了描述;最后,對基層協(xié)同應災平臺的結(jié)構(gòu)進行了設(shè)計,并對基礎(chǔ)協(xié)同應災平臺的功能模塊和協(xié)同功能進行了分析。第六部分是基層協(xié)同應災平臺的運行與管理,對基層協(xié)同應災平臺構(gòu)建后的運行與管理進行詳細的闡述。關(guān)鍵詞:基層;協(xié)同;協(xié)同平臺本論文是教育部人文社會科學研究(規(guī)劃基金)項目“官產(chǎn)學研民協(xié)同應災機制研究”(08JA6300

5、05)的部分研究內(nèi)容。AbstractSincethebeginnmgof21stcentu巧,Variousnaturaldisastersoccurred丘equentlyworldwide,andcreatedsigni6camilnpactonhumansurviValanddevelopment.Thetsurla耐ofIndianoceanocc眥edi112004。thehicane“KatriIla”ofUnitedStatesm2005,theeanhquakeofHaitioccurrediIl2

6、010,andtheeanhqua玉【eoccurredi11FukushinlaofJapanm201111adcausedhugecasuahiesarldecono面c10sses.Inordertocopewith洫creasillglV丘eauentmlturaldisastersarldreducetheimpactionofnaturaldisasters,allcountriesaroundworld11aveattachedgreatiIllportancetotherlatiomldisaster

7、resp0IlSe.Takemlladvama2eoftherapiddevelopmemofi11formationandcommuIlicationtecllllologiestostrengthendisasteri11forn斌ionsharmg,emciemallocationofresourcesaJldcoordmatiVeliIlkageofdisasterresponseamongmuni—sectoraltoachievethecollaborationofdisasterresponsehasb

8、econlethef’ocusofattemionofthenationalgovemmentsaJldacademiccircles.ChinaisonecountrvofthenlostseriousnaturaldisastersiIlthe、Ⅳorld.Variousnatumldisastersaf-fectChmaeverVVear

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