淺談?shì)斪冸姽こ淌┕さ陌踩L(fēng)險(xiǎn)管控

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1、淺談?shì)斪冸姽こ淌┕さ陌踩L(fēng)險(xiǎn)管控珠海電力工程監(jiān)理有限責(zé)任公司519000摘要:輸變電工程是指各種電壓等級(jí)的輸變電工程施工、調(diào)試,電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù),土木建筑及材料試驗(yàn),鐵塔及其附件加工以及遠(yuǎn)距離大噸位起重運(yùn)輸業(yè)務(wù)等。為此做好輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)佑顯得尤為重要。木文將著重對(duì)輸變電工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行分析和闡述,并且對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策進(jìn)行探析。關(guān)鍵詞:輸變電工程;安全風(fēng)險(xiǎn)管控;探討引言:因?yàn)檩斪冸姽こ痰墓ば虬l(fā)雜、工作人員構(gòu)成繁多、工程時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn),決定了輸變電工程施工存在這樣那樣的、可預(yù)測(cè)和不可控制的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此對(duì)于輸變電施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管控顯得尤為重要。1?輸電建設(shè)

2、工程施工特點(diǎn)電力設(shè)施是關(guān)系國(guó)計(jì)民牛的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在我國(guó)電網(wǎng)屬于公用事業(yè)性質(zhì),作為重要戰(zhàn)略資源,具有壟斷性,同時(shí)電網(wǎng)公司屬于資本、技術(shù)高度密集型企業(yè)。電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及單位多,要涉及到大量的人力、物力、財(cái)力,其次專業(yè)性強(qiáng),電力建設(shè)工程管理是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門、跨專業(yè)的系統(tǒng)工程,其內(nèi)容有建筑方面的,但大多是電力技術(shù)方面的,電力系統(tǒng)的高技術(shù)密集型的特性決定了其工程專業(yè)性很強(qiáng)。輸電建設(shè)工程施工是一項(xiàng)比較特殊的安裝作業(yè),一般建設(shè)投資龐大,其涉及面廣、建設(shè)周期長(zhǎng),受外界干擾因素較多、專業(yè)性比較強(qiáng)、施工安全管理難度大。輸電線路的安全管理比發(fā)電廠

3、建設(shè)、變電站建設(shè)都要困難。.輸電工程建設(shè)最大的特點(diǎn)就是輸電施工是一個(gè)面廣量大的行業(yè)。輸電工程中涉及部門、單位有十多家,內(nèi)容包含設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理、調(diào)試等方方面面。特別是供電系統(tǒng)外單位產(chǎn)牛的工程,種類多、矛盾多、難度大、工作紛繁復(fù)雜,而且時(shí)間跨度大。一個(gè)完整的輸電工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),從工程立項(xiàng)、可行性研究、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)確定設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位、工程施工、三級(jí)驗(yàn)收、試運(yùn)行到最后竣工驗(yàn)收投運(yùn),一般要跨越一兩年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。這給工程管理帶來很大不便,容易造成管理的散失。輸電建設(shè)工程施工特點(diǎn)有以下幾種。(1)輸電建設(shè)工程施工屬野外作業(yè),環(huán)境條件差,施工不僅受雨雪等自然條件的制約,

4、還受社會(huì)環(huán)境的制約,因此工期風(fēng)險(xiǎn)大。(2)輸電建設(shè)工程施工,高空作業(yè)多,交叉跨越多,因此安全風(fēng)險(xiǎn)大。(3)輸電建設(shè)工程施工機(jī)械化程度低,作業(yè)點(diǎn)常常處于深山峽谷區(qū)中,交通條件差,施工人員作業(yè)條件和生活條件艱苦。(4)輸電建設(shè)工程施工屬于勞動(dòng)密集型作業(yè),人員數(shù)量多、大型機(jī)械使用多、交叉作業(yè)多、用電多,因而存在多處事故引發(fā)點(diǎn),使控制難點(diǎn)增多、難度增大。(5)施工現(xiàn)場(chǎng)是個(gè)動(dòng)態(tài)的多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機(jī)的流動(dòng)性,形成了人、機(jī)、料的動(dòng)態(tài)集中,造成了施工安全隱患具有多樣、復(fù)雜、難以控制和危險(xiǎn)害性大的特點(diǎn)。2?輸電建設(shè)工程安全管理分析電力設(shè)施是關(guān)系估計(jì)民生的重

5、要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在我國(guó)電網(wǎng)屬于公用事業(yè)性質(zhì),作為國(guó)際重要戰(zhàn)略資源,具有壟斷性,同吋電網(wǎng)公司屬于資本,技術(shù)高度密集型企業(yè)。輸電建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及單位多,要涉及到大量的人力、物力、財(cái)力,其次專業(yè)性強(qiáng),輸電工程管理是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門、跨專業(yè)的系統(tǒng)工程,其內(nèi)容有建筑方面的,但大多是電力技術(shù)方面的,電力系統(tǒng)的高技術(shù)密集型的特性決定了其工程專業(yè)性很強(qiáng)。輸電線路施工是一項(xiàng)比較特殊的安裝作業(yè),其涉及面廣、受外界干擾因素較多、專業(yè)性比較強(qiáng)、施工安全管理難度大。輸電線路的安全管理較發(fā)電廠建設(shè)、變電站建設(shè)都要困難。輸電工程施工安全管理,就是在施工過程中,組織安

6、全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng),安全管理的工作內(nèi)容主要是貫徹國(guó)家的安全生產(chǎn)方針和政策,依據(jù)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī),以及相關(guān)的電力建設(shè)相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)防和控制,切實(shí)落實(shí)安全措施,消除不安全狀態(tài),保證不安全因素處于可控狀態(tài),保證人身安全。以下便是根據(jù)本次研究,從輸電線路施工存在的問題分析入手,提出其安全管理的原則與要求,并對(duì)輸電線路的安全施工管理措施等進(jìn)一步探討。3.輸電建設(shè)工程安全管理存在的問題輸電建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全綜合評(píng)價(jià)問題是安全管理的重要環(huán)節(jié)。近年來,在輸電建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)通過學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),不斷總結(jié)和改進(jìn)我們的項(xiàng)目管理方法,極大地促進(jìn)了我國(guó)電網(wǎng)項(xiàng)目管理水平的

7、提高,和以往相比在有些方面已經(jīng)有了很大的改進(jìn),如標(biāo)準(zhǔn)化的施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全管理等。但與國(guó)際先進(jìn)水平相比,還有許多不足和差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(1)施工安全管理工作繁重和管理形式嚴(yán)峻工程項(xiàng)目逐年增多、點(diǎn)多面廣、外部環(huán)境越來越復(fù)雜,電網(wǎng)密度越來越大,跨越工程、地下工程越來越多,改、擴(kuò)建工程大量增加,輸電工程的危險(xiǎn)源點(diǎn)增多、安全風(fēng)險(xiǎn)加大,建設(shè)安全管理壓力突顯。(2)工程分包管理仍然存在不到位現(xiàn)象部分工程分、發(fā)包管理不規(guī)范,分包合同及安全協(xié)議不嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)分包單位的審查重資質(zhì)輕資信、重證書輕實(shí)力,對(duì)施工人員

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