美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

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1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程、新載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐的又一重大創(chuàng)新。去年，在縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研活動(dòng)，先后走訪XX鎮(zhèn)XX村、XX村、XX鎮(zhèn)XX村、XX的XX村、XX村XX村等村，多次召開座談會(huì),聽取社會(huì)各界意見等?，F(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀XX縣目前已經(jīng)做了三輪村莊規(guī)劃，第一輪為村莊整治，主要內(nèi)容為完成村內(nèi)小部分建房問題以及環(huán)境整治；第二輪屮心村建設(shè)規(guī)劃，主要通過農(nóng)房集聚，實(shí)現(xiàn)村莊的撤并，配套完善中心村社區(qū)服務(wù)功能；第三輪為美麗鄉(xiāng)村規(guī)

2、劃，針對(duì)鄉(xiāng)村資源特色進(jìn)行鄉(xiāng)村的保護(hù)性發(fā)展和開發(fā)。目前，從實(shí)施效果來看，第一輪滿足了局部村莊的建房要求,但對(duì)大部分村莊來說是無效的；第二輪雖然花了巨大的代價(jià)，但農(nóng)房集聚的進(jìn)度很慢，甚至不愿意集聚，也違背了村莊發(fā)展的自身規(guī)律；第三輪規(guī)劃正在操作，是建立在前兩輪的規(guī)劃基礎(chǔ)上，基本符合農(nóng)村發(fā)展。二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是由多個(gè)要素構(gòu)成、標(biāo)準(zhǔn)要求較高的復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，其總體冃標(biāo)是促進(jìn)人與自然和諧相處、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，圍繞科學(xué)規(guī)劃布局優(yōu)美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美，打造宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村。目前我縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工

3、作來看，還存在著一些問題和不足。（一）對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位“什么是美麗鄉(xiāng)村，怎樣建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”是貫穿美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全過程的兩個(gè)核心問題。準(zhǔn)確把握美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。但是部分鎮(zhèn)、村干部以及村民對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)是比較單一和片面的，往往只關(guān)注了硬件建設(shè)，而忽略了軟件建設(shè)。1、建設(shè)重表象輕實(shí)質(zhì)。我縣農(nóng)村建設(shè)開發(fā)較早，鄉(xiāng)村建設(shè)性破壞嚴(yán)重，面貌修復(fù)困難，放之任之思想普遍存在。村莊整治重外立面，輕基礎(chǔ)設(shè)施，重表象建設(shè)，輕實(shí)質(zhì)需求。比如村入口形象提升工程，統(tǒng)一在村前村后放置石頭；立面改造，就像“涂脂抹粉”，房子外面刷層白，外墻畫上

4、簡單的圖案，有的村建筑三色四色，甚至五顏六色，其中肖江鎮(zhèn)一個(gè)村，有7種顏色。2、鄉(xiāng)村特色逐漸消失?！扒О俟こ獭蓖苿?dòng)了鄉(xiāng)村建設(shè)，功不可沒，但跟風(fēng)式的建設(shè)，導(dǎo)致了千村一面的現(xiàn)象，原有的鄉(xiāng)村特色逐漸消失，鄉(xiāng)村文化也隨之缺失。3、美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵不深。部分領(lǐng)導(dǎo)干部和村民對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策知之較少，僅僅等同于拆違工作，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不夠深入。只重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視軟文化建設(shè)，對(duì)許多陋習(xí)，如白事操辦等，整治不力。4、建設(shè)缺少主動(dòng)性。不少鎮(zhèn)、村干部存在“等、靠、要”依賴的思想，強(qiáng)調(diào)客觀困難多，大膽創(chuàng)新的少，主動(dòng)性不強(qiáng)。（二）美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃嚴(yán)重滯后長期以來，我縣鄉(xiāng)村規(guī)劃編制滯

5、后，全縣600個(gè)行政村，已完成鄉(xiāng)村規(guī)劃的村僅有25%左右，122個(gè)創(chuàng)建村目前也只有60幾個(gè)村初步完成初稿，甚至連歷史文化村落，如XX的XX村、XX的XX村尚未編制規(guī)劃。不少地方村鎮(zhèn)建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)，建設(shè)隨意性人，沒有更多考慮村莊的整體布局、道路網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)設(shè)施等需要，導(dǎo)致了嚴(yán)重后果。1、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，多層建筑蔓延。村民不顧規(guī)劃或者沒規(guī)劃可依，出于經(jīng)濟(jì)利益，集資聯(lián)建六層高的套房，自己住一套，出售一套，散落在村中，道路硬化工程與自然、歷史相脫節(jié)嚴(yán)重,都破壞了農(nóng)村固有的肌理和面貌。2、古建筑分割重建，喪失鄉(xiāng)村美感。老房子或大宅院原拆原建，使用現(xiàn)代外墻材料，模仿

6、城市建筑立面，使鄉(xiāng)村整體性與文化內(nèi)涵消失殆盡，不同年代建筑的雜亂無章，毫無美感可言。有的農(nóng)村盲目模仿城市建設(shè)，在村里壘起假山，建起噴泉水池，不僅造價(jià)高，常年到頭也沒開一二次，而且與農(nóng)村風(fēng)格不一致。新農(nóng)村是建好了，而鄉(xiāng)村千百年來傳承的自然景觀、生產(chǎn)方式、鄰里關(guān)系、民風(fēng)民俗等''田園牧歌”景觀和承載的“鄉(xiāng)愁”，卻不見了。3、基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境污染嚴(yán)重。村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村污水處理滯后，污水橫溢的現(xiàn)象較為普遍，河道治理與小流域治理效果難顯成效。河流駁岸中生態(tài)型，親水型的駁岸用的比較少，河道景觀二次破壞現(xiàn)象比較嚴(yán)重。（三）建設(shè)資金缺口大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是-項(xiàng)系統(tǒng)工程

7、,需要投入大量資金。由于我縣財(cái)政困難等原因，第二批美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)冃建設(shè)資金和農(nóng)村生活污水治理經(jīng)費(fèi)至今尚未及時(shí)到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村反響較大。清潔鄉(xiāng)村農(nóng)村生活垃圾收集處置經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助偏低且落實(shí)不到位，難以有效保障村莊衛(wèi)生保潔日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)所需。特別是農(nóng)村管線整治補(bǔ)助資金沒有及時(shí)落實(shí)，工作難以啟動(dòng)。那么今后的農(nóng)村應(yīng)該何去何從？在折服與贊嘆XX、嘉興、義烏等地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的同時(shí)，我們對(duì)美麗鄉(xiāng)村的期許似乎夾雜著無限的沮喪?！拔覀兊拿利愢l(xiāng)村建設(shè)為什么就這么難呢？”“搞了這么多年為什么就是搞不成個(gè)樣子呢？”一連串的問題接踵而至，答案兒乎一致“沒錢”，這個(gè)似是而非的理由，理直氣壯地掩

8、蓋了規(guī)劃的無效，建設(shè)的低效，管理的失效。三、提出幾點(diǎn)建議針對(duì)我縣對(duì)