資源描述：
《淺議國慶鄉(xiāng)森林防火存在問題和應對措施》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、淺議國慶鄉(xiāng)森林防火存在問題和應對措施［摘要］國慶鄉(xiāng)地處山區(qū)、半山區(qū)，林村交錯，林中有村、村中有林的特殊地理環(huán)境，并且鄉(xiāng)內伐區(qū)伐點較多且分散、人員較雜，群眾森林防火法律意識淡薄、林區(qū)農(nóng)業(yè)用地多在山林邊緣、一部份山區(qū)偏遠交通不便導致?lián)渚壤щy等一系列問題和隱患，據(jù)此提出一系列具體措施，包括加大宣傳教育力度；嚴格控制火源；建立健全森林防火指揮機構;加強值班管理和責任追究制度；加強領導，明確職責檢查督導；建立健全森防獎懲激勵機制，確保防火工作落到實處。［關鍵詞］森林防火問題措施國慶［中圖分類號］S762［文獻標識碼］A［文章編號］1003
2、-1650(2014)04-0099-02一、基本情況11國慶鄉(xiāng)位于江城縣境中部，鄉(xiāng)政府距縣城7公里，東接水鄉(xiāng)，南與劭烈鎮(zhèn)毗鄰，西與寶藏鄉(xiāng)接壤，北接嘉禾鄉(xiāng),東西最大橫距30公里，南北最大縱距28公里，年平均氣溫2°C,年平均降雨量2150mm,最髙海拔鑼鍋山主峰2011m,最低海拔木易河入口860m,海拔髙差1151m。全鄉(xiāng)轄6個村民委員會，78個自然村，105個村民小組。國土面積355.19平方公里，折合土地面積為53.28萬畝，森林面積37萬畝,覆蓋率達69%。二、森林防火工作存在的問題近些年來國慶鄉(xiāng)森林火情時有發(fā)生，多發(fā)的
3、原因主要以下幾方面：1?群眾森林防火法律意識淡薄，個別領導干部對森防工作的重要性認識不足國慶鄉(xiāng)地處半山區(qū)，群眾大多世代為農(nóng)，經(jīng)濟較不發(fā)達,鄉(xiāng)內林地多，森林覆蓋率高。加上這里村民文化水平低，群眾對農(nóng)事活動用火申報審批的思想意識淡薄，瑤族刀耕火種現(xiàn)象比重嚴重，更不知道野外用火要經(jīng)過林業(yè)部門審批否則違法，生產(chǎn)用火操作不規(guī)范。村民思想麻痹又過于自信，往往為了圖省事，將應劈或鋤的雜草等堆積焚燒，沒有采取任何防護措施就點火，若遇炎熱干燥、風力較大的天氣，火借風勢很容易從迅速蔓延，致使森林火情頻發(fā)。2.自然氣候條件極其不利由于氣溫逐年偏高，降
4、水量偏少，防火期間（3-4月）以干旱、大風、少雨等高危火險天氣為主，高火險時段對森林防火極為不利。國慶鄉(xiāng)森林以闊葉林和針葉林為主，可燃性相對較高，由于鄉(xiāng)村能源結構發(fā)生了根本性的變化和封山育林措施的落實，山上草高林密、林下枯枝落葉加厚，森林載體熱能貯存上升，火險系數(shù)越來越高也是導致森林火情頻發(fā)的原因。3?單一樹種增多，林下植被減少容易引起火災2002-2013以來，由于國家造林工程項目增加，林農(nóng)毀林種林現(xiàn)象比較多，使得生態(tài)系統(tǒng)和林下植被受損，并且農(nóng)戶種植主要樹種以思茅松和杉木為主，更加劇了林下可燃性，使得森林火災存在一定隱患。4.
5、火源管理控制難國慶鄉(xiāng)的林地與農(nóng)用地分布交錯，農(nóng)民殘留有刀耕火種、燒蜂打獵等陋習，每年春季樹木返青之前，農(nóng)事用火多，再加上春節(jié)和清明節(jié)前后上山掃墓等用火，給森林防火帶來了很大隱患和工作壓力，增加了火災隱患，野外火源管理難度加大。5.森林火災預見難森林火災是一種突發(fā)性強、地域廣、蔓延快、處置難的自然災害，森林火災的發(fā)生很難有預見性，為森林火災的預防帶來了很大的困難。6.特殊地理環(huán)境和境內生產(chǎn)用火的不規(guī)范國慶鄉(xiāng)地處山區(qū)、半山區(qū)，林村交錯，林中有村、村中有林的特殊地理環(huán)境，并且鄉(xiāng)內伐區(qū)伐點較多且分散、人員復雜，農(nóng)村人民群眾的農(nóng)村農(nóng)事活動
6、幾乎不斷，生產(chǎn)用火時間不規(guī)范、不統(tǒng)一，與森林防火戒嚴期沖突較為明顯，野外火源管理難度較大，生產(chǎn)性用火根本很難遏制，存在的火災隱患突出等種種因素和困難，林區(qū)農(nóng)業(yè)用地多在山林邊緣，林地周圍雜草叢生，枯枝敗葉多，一但持續(xù)高溫天氣，植被就會變得干燥易燃。7.森林火災個案查處難一是有的人在防火期間上山燒蜂、打獵、野飲等引發(fā)的森林火災，這些行為易引起火災，行為人一發(fā)現(xiàn)起火不立即采取措施而逃之夭夭，這給調查火情帶來一定困難，二是因各種原因進行報復性引發(fā)的森林火災，行為人是有計劃、有預謀的縱火，無法取證，不利于案件的偵查。三是處罰對象的特殊性影
7、響案件的打擊力度。有的處罰對象十分貧窮，是國家扶貧、幫困對象，無法兌現(xiàn)罰款處罰。四是癡、呆、傻等弱智群體引發(fā)的森林火災，對肇事者不好打擊。&對護林防火宣傳、管理、巡查、督促不到位，措施不夠有力有些群眾根本沒有防火意識，干農(nóng)活用火覺得很自然，考慮后果的較少，由于是單人行動，遠離村莊，發(fā)生火災時呼應不便，又無撲火的常識，使火勢無法控制造成森林被燒毀。9?由于村組獎懲不力、缺乏有效的獎懲激勵機制，使農(nóng)村群眾參與森防工作的積極性不高，有時導致工作被動。大部分村寨都建立了森防村規(guī)民約，由于獎懲不力，約束力不強，導致執(zhí)行難度大，使村規(guī)民約變
8、為“村規(guī)無約”，或是為了應付上級檢查而擺設，形同虛設。10?農(nóng)村撲火滅火力量不夠，大部分青壯年外出打工，在家多是老人和小孩，火災一旦發(fā)生，無法及時撲滅火災。此外，各村森林防火裝備器材落后、緊缺，滅火方式較為原始。11.森林防火經(jīng)費緊張，森林防火基礎設施建設嚴重滯
