水利經(jīng)濟(jì)論文范文-闡釋談水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策word版下載

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1、水利經(jīng)濟(jì)論文范文:闡釋談水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策word版下載＞［摘要］發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是用經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)水利，用經(jīng)濟(jì)的策略組織水利，用經(jīng)濟(jì)的規(guī)律指導(dǎo)水利，用經(jīng)營(yíng)的理念發(fā)展水利。文章分析了水利經(jīng)濟(jì)工作存在的理由，并主要就如何發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了探討。［關(guān)鍵詞］水利經(jīng)濟(jì)地位作用理由措施發(fā)展策略中圖分類號(hào):D912.291、正確認(rèn)識(shí)水利經(jīng)濟(jì)的地位與作用，樹立科學(xué)的發(fā)展觀水利經(jīng)濟(jì)是水利行業(yè)依托自身的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)脫貧職工致富的一條必由之路，水利企業(yè)是水利經(jīng)濟(jì)的核心和支撐，水利經(jīng)濟(jì)對(duì)于彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，提高職工收入，安置系統(tǒng)內(nèi)人員就業(yè)發(fā)揮著重

2、要的作用。然而，與國(guó)家對(duì)水利的大規(guī)模投資及水利經(jīng)營(yíng)面對(duì)的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，水利經(jīng)濟(jì)在一定程度上還存在認(rèn)識(shí)不到位的理由。1.1在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的選定與開發(fā)上，有以依托主業(yè)為依賴主業(yè)的傾向，在一定程度上限制了水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，受行業(yè)影響的因素，重眼前，輕持續(xù)發(fā)展。1.2企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，主營(yíng)業(yè)務(wù)交叉重復(fù)，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理和系統(tǒng)內(nèi)人小企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。1.3水利企業(yè)大都是在原事業(yè)單位的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大的，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善，產(chǎn)權(quán)不清，出資人不到位的現(xiàn)象十分普遍。隨著我國(guó)綜合實(shí)力的增強(qiáng)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，造福于子孫后代的治水事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入

3、將會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。特別是“維持河流健康生命”人水和諧新理念的深入人心，人與自然和諧相處已成為吋代倡導(dǎo)的主題。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的、與水利事業(yè)相輔相成的、可持續(xù)發(fā)展的水利資源綜合開發(fā)和利用，依靠主業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)“兩條腿走路”的發(fā)展格局理應(yīng)成為現(xiàn)代水利的發(fā)展模式。走出水利經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，以科學(xué)發(fā)展觀審視水利經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，也是水利事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。2、當(dāng)前存在的主要理由隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入WTO及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，水利岀現(xiàn)了許多新情況和新理由，面對(duì)新的挑戰(zhàn),主要存在以下理由：2.1發(fā)展思路不寬闊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

4、部分單位仍然按過去傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，行政行為代替企業(yè)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)客觀理由多，遇到困難缺乏信心。企業(yè)改革滯后，有的還在等待觀望，等待政府部門的統(tǒng)一布置。總之，難以走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的圈子，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。2.2產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，經(jīng)營(yíng)分散，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全省水利系統(tǒng)有2000多家企業(yè)，資產(chǎn)上億元的企業(yè)不多，打入市場(chǎng)的拳頭產(chǎn)品也少，有些以水資源為經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)的產(chǎn)品還沒有形成強(qiáng)勢(shì),譬如供水、水利旅游等。水資源利用程度不高，資源配置不盡合理,產(chǎn)業(yè)化程度低，開發(fā)力度不大，也缺乏完整的、科學(xué)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。2.3管理體制不順，發(fā)展

5、機(jī)制欠活。水管單位的防洪保安、排澇抗旱等社會(huì)公益支出缺乏補(bǔ)償機(jī)制，水價(jià)、電價(jià)不合理，水、電費(fèi)也難于收取到位，支出缺口越來(lái)越大，負(fù)債包袱越背越重，面對(duì)的存活壓力也越來(lái)越大；水利工程的管養(yǎng)分離，雖然已作政策規(guī)定，由于各級(jí)財(cái)政資金緊張，進(jìn)展緩慢。其次是中小水電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的管理體制復(fù)雜，理由也較多。2.4籌資力度不大，缺乏有效的投資策略。中小水電、城鎮(zhèn)供水、水利旅游和種養(yǎng)業(yè)是水利經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，潛力巨大，一大批項(xiàng)目亟待開發(fā)，但資金缺乏，同時(shí)也缺乏籌資策略，籌資數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求，嚴(yán)重制約著項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2?5政策不配套。經(jīng)過努力，先后

6、爭(zhēng)取省政府出臺(tái)了兒個(gè)產(chǎn)業(yè)政策文件，但還有一些帶根本性的理由尚未得到解決，如城鄉(xiāng)供水、水利旅游、管養(yǎng)分離、水權(quán)、水價(jià)和水市場(chǎng)理由。3、加速發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的措施3.1實(shí)行“一龍管水、多龍治水”，向體制改革要效益水資源是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，目前區(qū)域分割、條塊分割的水資源管理體制，不可避開地?fù)蕉渲块T利益、地區(qū)利益，這種體制無(wú)法適應(yīng)地表水與地下水、上游水與下游水原本就是有機(jī)統(tǒng)一的水資源特性，嚴(yán)重阻礙和影響水資源的合理配置和效益的發(fā)揮。其結(jié)果一方面造成水資源的日趨緊張和短缺，另一方面造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。實(shí)行“一龍管水、多龍治水

7、”是非常必要的。一是城市供水要?dú)w口由水行政主管部門實(shí)行一體化管理，這樣既可實(shí)現(xiàn)城市供水井、河水統(tǒng)配，又可解決城建、水利部門才盾。既能保證給各用戶正常供水，又能推動(dòng)城市節(jié)水。并且水利部門每年還可增加水費(fèi)收入；二是農(nóng)村人畜衛(wèi)生改水項(xiàng)目要真正歸交水行政主管部門管理，轉(zhuǎn)變目前只顧修建、不問管理的被動(dòng)局面，使建設(shè)管理一體化；三是充分發(fā)揮“多龍治水”的經(jīng)驗(yàn)，一方面發(fā)動(dòng)群眾大搞水利建設(shè)，提高水的利用率。另一方面，要加強(qiáng)水政工作力度，足額收取水利規(guī)費(fèi)，也是壯大水利經(jīng)濟(jì)的有效途徑。2.2抓大放小，向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要效益(1)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大水資源綜合開發(fā)

8、的力度，積極發(fā)展供水、發(fā)電產(chǎn)業(yè)，形成合理的水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)格局。(2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變水利產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)分散化的格局，建立以主干工程和工程群為依托、以流域?yàn)閱挝坏乃Y源綜合開發(fā)利用集團(tuán)，加強(qiáng)水利企業(yè)的協(xié)作和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，形成以大企業(yè)為核心的產(chǎn)