中國低碳城市發(fā)展的路徑與困境

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1、低│碳│城│市本期聚焦文章編號(hào)：1009-6000(2009)11-0013-04中圖分類號(hào)：TU984；X31文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A基金項(xiàng)目：國家社科基金重大項(xiàng)目（06&ZD026）資助第一作者簡介：畢軍，南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長，教授，從事環(huán)境政策、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和全球變化的研究。中國低碳城市發(fā)展的路徑與困境PathsandChallengesofLowCarbonCityDevelopmentinChina畢軍劉凌軒張炳王仕BIJunLIULing-xuanZHANGBingWANGShi1發(fā)達(dá)國家的低碳路徑探索2009～2014年保持排放量不變；溫室氣體排放所引起的氣候變化2015～

2、2018年每年排放量減少2.5%。及其帶來的可能影響已經(jīng)成為國際關(guān)該項(xiàng)目將根據(jù)每個(gè)州2000～2002年的注的重大問題。世界各國都已著手進(jìn)排放水平，給各州分配排放配額。由加行溫室氣體減排、低碳發(fā)展戰(zhàn)略等研州政府牽頭提出的西部氣候行動(dòng)究和實(shí)踐工作，興起了低碳區(qū)域、低碳（WCI）項(xiàng)目預(yù)計(jì)2012年開始實(shí)施，持續(xù)城市建設(shè)的熱潮。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的三年。該項(xiàng)目將對(duì)溫室氣體排放量大許多省、市和地方區(qū)域都設(shè)立了2020于25000t（等量二氧化碳）的設(shè)施進(jìn)行年之前減排50%左右的目標(biāo)（Gomi,約束——這些設(shè)施貢獻(xiàn)了WCI區(qū)域溫Shimadaetal.）。室氣體排放的90%。項(xiàng)目目標(biāo)是2

3、020盡管美國拒絕加入《京都議定書》年在2005年基礎(chǔ)上減排15%。同期，中并履行溫室氣體減排義務(wù)，美國各界西部溫室氣體減排協(xié)議（MGGRA）也將并未消極看待氣候變化，也未放棄對(duì)上馬，項(xiàng)目覆蓋美國中部的大部分州低碳發(fā)展的探索。在金融危機(jī)帶來重和加拿大的曼尼托巴，主要針對(duì)大型組以及奧巴馬政府策略的影響下，低工業(yè)設(shè)施和發(fā)電廠。項(xiàng)目目標(biāo)是2020碳、減排已成為美國大部分州政府的年排放量減少2005年的15%～25%；重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。美國的低碳發(fā)展2050年減少2005年的60%～80%。政策發(fā)源于地方各州，通過區(qū)域合作相比之下，歐盟在能源、技術(shù)、管提升影響力，才能進(jìn)入聯(lián)邦政府提

4、案，理幾方面全方位重視低碳發(fā)展。歐盟逐漸擴(kuò)展到聯(lián)邦范圍。當(dāng)前的低碳發(fā)委員會(huì)已經(jīng)制定了一項(xiàng)發(fā)展“環(huán)保型展區(qū)域政策主要分為東北、西部、中西經(jīng)濟(jì)”的中期規(guī)劃。其主要內(nèi)容是，籌三個(gè)范圍。東北各州的區(qū)域溫室氣體措總金額為1050億歐元的款項(xiàng)，在2009(11)行動(dòng)（RGGI）項(xiàng)目于2009年1月份剛開始2009年至2013年的5年時(shí)間中，全力打啟動(dòng)，約束的對(duì)象為發(fā)電能力超過造具有國際水平和全球競爭力的“綠25MW的發(fā)電企業(yè)，這些企業(yè)貢獻(xiàn)了美色產(chǎn)業(yè)”，并以此作為歐盟產(chǎn)業(yè)調(diào)整及現(xiàn)代城市研究國東北各州二氧化碳排放的95%。項(xiàng)刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要支撐點(diǎn)，以便實(shí)目分為兩個(gè)階段，階段目標(biāo)分別為：現(xiàn)

5、促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的兩大目標(biāo)，13本期聚焦低│碳│城│市為歐盟在環(huán)保經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長期保持世界是相對(duì)保守的，原因包括：產(chǎn)業(yè)已成為保定建設(shè)低碳城市的重要領(lǐng)先地位奠定基礎(chǔ)。在這1050億歐元·國家安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能支撐；自2007年以來，保定在“太陽能的投資中，130億歐元將用于“綠色能源戰(zhàn)略的綜合考慮；之城”建設(shè)上已累計(jì)完成投資2.57億源”，280億歐元用于改善水質(zhì)和提高·我國區(qū)域發(fā)展的不平衡性，全元；105個(gè)居民生活小區(qū)完成太陽能應(yīng)對(duì)廢棄物的處理和管理水平，另外640國性減排計(jì)劃可能加深區(qū)域分化并約用改造，市區(qū)101個(gè)主要路口的交通信億歐元將用于幫助歐盟成員國推動(dòng)其束發(fā)展；

6、號(hào)燈全部改造成太陽能控制；世界首他環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)相關(guān)新產(chǎn)品開·發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的對(duì)話座光伏發(fā)電與五星級(jí)酒店一體化建筑發(fā)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力并落實(shí)各項(xiàng)相目前集中在減排責(zé)任及數(shù)字游戲上，電谷大廈也在保定正式投入使用；通關(guān)的環(huán)保法律和法規(guī)。發(fā)展中國家寄希望于發(fā)達(dá)國家的大額過在全市范圍內(nèi)引導(dǎo)、推廣應(yīng)用太陽日本推出“綠色新政”來應(yīng)對(duì)氣資金支持，發(fā)達(dá)國家寄希望于碳市場(chǎng)能產(chǎn)品，力爭到2010年實(shí)現(xiàn)節(jié)電4.3億候變化，積極響應(yīng)聯(lián)合國提出的《全球的自發(fā)運(yùn)作。kWh目標(biāo)，減排二氧化碳42.8萬t；截至綠色新政政策概要》號(hào)召，著手制定日毋庸置疑，中國低碳經(jīng)濟(jì)的希望2008年底，中國電谷累計(jì)

7、售出光伏產(chǎn)本版“綠色新政構(gòu)想”政策，突出綠色在城市、在地方。2005年，中國的碳排品與風(fēng)電產(chǎn)品分別為500MW和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革的主題，加大向節(jié)能放占世界的19%（WEO，2007），而中國5089MW，相當(dāng)于減排二氧化碳1064萬技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)、普及領(lǐng)域的投資力城市能源消耗占全國能耗的84%t，為緩解全球氣候問題做出了自己的度，提倡創(chuàng)建有利于環(huán)境領(lǐng)域投資和（Dhakal），相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展低碳城市貢獻(xiàn)。環(huán)境保護(hù)的社會(huì)環(huán)境。在實(shí)現(xiàn)二氧化建設(shè)探索，對(duì)于中國尤為重要。2008年上海市在積極籌備世博會(huì)期間，碳減排目標(biāo)的同時(shí)