溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋環(huán)境保護對策探究

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1、溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋環(huán)境保護對策探摘要：21世紀是海洋的世紀，是海洋經(jīng)濟大發(fā)展的新時代。隨著“兩海兩改”國家戰(zhàn)略的實施，溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的戰(zhàn)略機遇期。溫州發(fā)展海洋經(jīng)濟的自然資源和社會資源支撐條件較好。與此同時，海洋資源利用、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋生態(tài)環(huán)境等方面存在的問題成為制約溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此溫州要抓住國家和地方海洋經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌自然資源以及社會資源，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持海洋經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合，以海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強體制機制創(chuàng)新、加強要素保障支撐、加強政策扶持

2、力度、加強重大項目帶動、加強海洋科技創(chuàng)新等方面保障措施，實現(xiàn)溫州海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵詞：溫州海洋經(jīng)濟海洋環(huán)境保護一、引言海洋是溫州經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在和希望所在。無論是從國家和地方海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的層面來看，還是從溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶的實踐來看，都為溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展提供了理論依據(jù)，奠定了堅實的理論與實踐基礎(chǔ)。溫州位于中國海岸線中部，鄰近南北海運國際航道，東西南北輻射俱佳。這對溫州乃至全省海洋經(jīng)濟的發(fā)展均具有十分重要意義。推進海洋經(jīng)濟發(fā)展，對溫州加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面提高海洋經(jīng)濟發(fā)展水平具有重大意義。

3、具體地說，有五個方面意義：一是有利于溫州由“甌江時代”向“東海時代”跨越。二是有利于溫州走上大開大合、海闊天空的轉(zhuǎn)型升級之路。三是有利于加快建設(shè)對外開放新平臺，全面提高海洋經(jīng)濟開放度。四是有利于“溫州金改”與'‘海洋經(jīng)濟”雙劍合璧演繹新亮點。五是有利于發(fā)揮海洋經(jīng)濟的綜合優(yōu)勢。溫州發(fā)展海洋經(jīng)濟的有利條件和優(yōu)勢十分突出。在全面開發(fā)“藍色國土”的大背景下，為溫州造就了一個新的發(fā)展空間與宏觀環(huán)境，使得溫州發(fā)展海洋經(jīng)濟的綜合優(yōu)勢十分明顯。二、溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題改革開放以來，溫州沿海地區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展，港口及濱海工業(yè)的日益增長，提

4、升了溫州沿海對外開放的整體水平。與此同時，一系列重大問題開始顯現(xiàn)，成為影響溫州海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。這一系列重大問題包括土地資源短缺、海洋資源利用、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、濱海旅游業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)境等方面的問題給海洋環(huán)境敲響了警鐘。（一）土地資源短缺方面的問題溫州地處浙江東南沿海，人均耕地面積不足0.3畝，土地問題一直是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。由于平原和盆地比例不高，土地資源短缺，人均耕地和人均生態(tài)承載力均低于浙江省和全國平均水平。溫州雖然通過圍墾造地解決了部分用地問題，但項目建設(shè)規(guī)模、進度等遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。海洋產(chǎn)業(yè)無

5、用武之地。（二）海洋資源利用方面的問題盡管溫州擁有豐富的海洋資源，但由于片面追求經(jīng)濟利益，使部分海洋資源過度利用，造成資源衰退，從而使溫州海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)遭到破壞。海洋經(jīng)濟發(fā)展前景令人擔(dān)憂的狀況是：1、海洋生物資源破壞浪費嚴重。在目前溫州面臨的海洋問題中，以海洋漁業(yè)資源退化問題最為突出。2、海岸和海域空間資源不合理利用嚴重。沿海地區(qū)的不合理開發(fā)利用活動，造成海岸和海域空間資源的浪費、破壞甚至喪失。3、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)利用不當。大量的海砂河砂開采，破壞了海岸環(huán)境，帶來了海水入侵、海岸侵蝕等嚴重后果。（三）海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)

6、展方面的問題海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著三個問題：1、近海海域環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。沿海產(chǎn)業(yè)帶是溫州主要的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和經(jīng)濟增長極，對環(huán)境承載力有較高的要求，但環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施卻相對滯后。2、近岸海域水質(zhì)有所惡化，自然環(huán)境遭受破壞。近年來，沿海地區(qū)工農(nóng)業(yè)和城市化發(fā)展已經(jīng)帶來了較嚴重的環(huán)境問題，大部分近岸海域受到不同程度的污染，特別是河口和海灣水域污染更加嚴重。3、水產(chǎn)資源嚴重衰退。隨著捕撈技術(shù)不斷提高，人們盲目地建造漁船，無限制地捕撈，結(jié)果是資源的過度利用，這是導(dǎo)致漁業(yè)資源衰退的最主要原因。（四）濱海旅游業(yè)方面的問題濱海旅游業(yè)面臨兩個方

7、面的問題：1、海洋旅游資源開發(fā)不合理。旅游資源與環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)海洋旅游的基礎(chǔ)，但由于溫州濱海旅游業(yè)面臨著資源衰減和生態(tài)環(huán)境惡化的障礙。2、濱海旅游環(huán)境遭破壞。目前，制約溫州濱海旅游業(yè)發(fā)展的海洋環(huán)境問題主要包括沿海水域的污水污染、油類污染、沿海旅游區(qū)的固體廢棄物污染；不顧沿海景區(qū)的環(huán)境容量限制，超規(guī)模接待游客；過度捕撈、采集海產(chǎn)品和海洋礦產(chǎn)，使濱海生態(tài)平衡遭到嚴重干擾等。（五）海洋產(chǎn)業(yè)布局方面的問題海洋產(chǎn)業(yè)布局是指海洋產(chǎn)業(yè)各部門在海洋空間內(nèi)的分布和組合形態(tài)。海洋產(chǎn)業(yè)布局與海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著密切關(guān)系。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與海洋產(chǎn)業(yè)布局之

8、間相互作用，共同影響著海洋經(jīng)濟的增長。1、不同行業(yè)用海矛盾突出。由于目前溫州海洋開發(fā)活動主要在近岸海域，不同行業(yè)在分配使用海岸線、灘涂和淺海方面的矛盾日益加劇，如不能有效地解決這些矛盾，將直接影響溫州海洋經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。2、海洋資源過度開發(fā)與開發(fā)不足并存。由于溫州海洋資源基礎(chǔ)、地區(qū)經(jīng)