金融金融論文范文-淺析做實(shí)地方金融監(jiān)管word版下載

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1、金融金融論文范文:淺析做實(shí)地方金融監(jiān)管word版下載做實(shí)地方金融監(jiān)管論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于做實(shí)地方金融監(jiān)管的優(yōu)秀論文范文，對(duì)正在寫有關(guān)于金融論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：提供各種顯性、隱性的擔(dān)保，向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)借款，其結(jié)果導(dǎo)致銀行貸款成為地方政府債務(wù)主體，中央金融機(jī)構(gòu)往往承擔(dān)第二財(cái)政的職能。實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與金融業(yè)市場(chǎng)化改革滯后不匹配。經(jīng)過(guò)30年改革開放，我國(guó)大部分商品市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)基本上實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化，對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了自由化。作為資源配置的金融市場(chǎng),其市場(chǎng)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于中國(guó)金融業(yè)深受大一統(tǒng)管理體制影響，這一體制

2、造成高度的金融壟斷、金融壓抑和高度集中的金融監(jiān)管，奠定了近30年來(lái)我國(guó)金融制度演進(jìn)的內(nèi)在基礎(chǔ)。中國(guó)入世后，我國(guó)金融業(yè)掀起新一輪橫斷層面的改革與對(duì)外開放。由于改革主線沒(méi)有在縱向?qū)用孢M(jìn)行放權(quán)讓利、打破金融壟斷，而是中央金融部門進(jìn)一步集中了各方面的金融資源，成為金融資源主要供給者和壟斷者。地方作為資金支撐項(xiàng)目的落腳點(diǎn)，金融資源稀缺進(jìn)一步加劇,存在嚴(yán)重的金融壓抑。多年來(lái)，各種游離于體制之外的民間金融是中小微企業(yè)重要的資金供給者，民間金融活躍但缺少約束的現(xiàn)實(shí)狀況加大了民間金融的脆弱性。中央金融的高度集中壟斷、地方正規(guī)金融的高度壓抑以及民間

3、金融的高度脆弱交疊存在，是近30年來(lái)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況。深化金融體制改革、優(yōu)化金融資源配置成為當(dāng)前社會(huì)各階層和民間大眾普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，構(gòu)建中央與地方分層有序的金融監(jiān)管體系成為必要。基于歷史發(fā)展理由，我國(guó)金融管理體制存在縱向和橫向兩個(gè)方面的不匹配理市?？v向?qū)用娌黄ヅ洚?dāng)前，國(guó)家金融政策統(tǒng)一制定與地方金融政策制定權(quán)和經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展需求不匹配。金融政策是國(guó)家金融管理部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)需要，通過(guò)利率、匯率等價(jià)格機(jī)制以及存款準(zhǔn)備金、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)等數(shù)量供求機(jī)制，調(diào)節(jié)金融市場(chǎng)上金融資產(chǎn)的流量與存量的行為。國(guó)家各金融部門高度集中

4、金融政策的制定權(quán)與操作權(quán)，有利于確保國(guó)家金融政策的權(quán)威性與統(tǒng)一性，然而卻忽視了金融政策靈活性、可變性的本質(zhì)特征。實(shí)際上，我國(guó)幅員遼闊，各個(gè)省市之間存在巨大的地域差異性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不平衡，對(duì)高度集中金融政策形成制約，間接抵消了金融政策特別是緊縮性金融政策的操作效應(yīng)，結(jié)果造成擴(kuò)張性和緊縮性金融政策呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不對(duì)稱。國(guó)家金融法律法規(guī)統(tǒng)一制定與地方金融立法缺失不匹配。法律法規(guī)是金融發(fā)展的制度基礎(chǔ)。我國(guó)金融立法權(quán)主要集中在全國(guó)人大常委會(huì)及相關(guān)部委。高度集中統(tǒng)一的法律法規(guī)保證中央立法權(quán)的權(quán)威性，卻對(duì)金融業(yè)發(fā)展形成種種制度性約束：金融資源

5、高度壟斷，形成金融機(jī)構(gòu)大而不倒局面，中央財(cái)政部門成為金融風(fēng)險(xiǎn)最后承擔(dān)者；形成金融資源配置馬太效應(yīng)，加劇了地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展不平衡，落后地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)很難獲得金融資源支持；造成地方正規(guī)金融高度壓抑，民間金融只能向地下化、灰色化發(fā)展。結(jié)果，地方金融監(jiān)管空白、缺失與薄弱不可避開。地方政府發(fā)布各種政策性文件支持地方金融發(fā)展，增加了中央金融法律法規(guī)貫徹落實(shí)的難度，還造成地方金融管理混亂。國(guó)家金融業(yè)垂直監(jiān)管與地方金融監(jiān)管權(quán)缺失的不匹配。一行三會(huì)一局、財(cái)政部金融司、發(fā)改委財(cái)金司是我國(guó)金融業(yè)的主要監(jiān)管者,并形成分業(yè)垂直、高度集中的金融監(jiān)管體系

6、。由于金融市場(chǎng)信息不對(duì)稱，目前監(jiān)管體系導(dǎo)致監(jiān)管鏈過(guò)長(zhǎng)，不能及時(shí)防范地方金融風(fēng)險(xiǎn)。巨額三角債與銀行不良資產(chǎn)是我國(guó)金融監(jiān)管制度安排的必定結(jié)果。近年來(lái)，隨著地方金融機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展，國(guó)家監(jiān)管部門受到監(jiān)管成本與效率的制約，已無(wú)力激發(fā)地方各類金融市場(chǎng)主體的活力，難以完善對(duì)地方金融的管理，造成了地方金融監(jiān)管真空、監(jiān)管弱化、監(jiān)管滯后的局面。各種游離于體制之外的民間金融活躍但缺少約束，加重了民間金融的投機(jī)性與風(fēng)險(xiǎn)性，違約破產(chǎn)所產(chǎn)生的相關(guān)社會(huì)成本加大，容易引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。國(guó)家金融資源統(tǒng)一供給與地方金融資源缺失和差異化需求不匹配。國(guó)家金融監(jiān)管部門和國(guó)

7、有大型金融機(jī)構(gòu)是金融資源主更供給者和實(shí)際制約者，然而金融資源需求主要來(lái)自地方項(xiàng)目單位，這就造成金融資源供給與需求不一致，金融資源配置存在層層委托代理關(guān)系，不利于經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)化改革的深入推廣。國(guó)家信用資金指導(dǎo)性配額與地方項(xiàng)目市場(chǎng)化資金需求的不匹配。1998年，我國(guó)取消了信貸計(jì)劃指標(biāo)，但事實(shí)上還存在變相信用資金計(jì)劃分配理由。人民銀行主要通過(guò)信貸額度發(fā)放指導(dǎo)性計(jì)劃對(duì)各大商業(yè)銀行進(jìn)行調(diào)節(jié)。各大商業(yè)銀行通過(guò)信貸分配計(jì)劃對(duì)各省級(jí)分行進(jìn)行二次制約。信用資金計(jì)劃分配的制度安排造成落后地區(qū)信用資金流出不可避開，而金融機(jī)構(gòu)分支式的組織結(jié)構(gòu)則為信用資

8、金流出提供了便利。地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)落地項(xiàng)目是按照風(fēng)險(xiǎn)收益的市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，在利率管制情況下，促使各金融機(jī)構(gòu)總部通過(guò)信用資金跨省市調(diào)動(dòng)主動(dòng)追求短期利益最大化，結(jié)果導(dǎo)致金融資源從中西部地區(qū)向東部地區(qū)流動(dòng)，從縣、州（市）兩級(jí)向中心城市集中。全國(guó)各地金融資源分配不均情況