福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)考核管理辦法

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1、福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)考核管理辦法第一章總則第一條為建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督、政府督促”的質(zhì)量安全管理機制,切實落實責(zé)任主體的責(zé)任,防止工程事故發(fā)生,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我省實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱質(zhì)量安全動態(tài)考核管理(以下簡稱動態(tài)考核管理),是指在工程建設(shè)過程中以建設(shè)工程實體質(zhì)量安全為重點,對責(zé)任主體質(zhì)量安全管理職責(zé)采取記分及行政處理相結(jié)合方式進

2、行考核。被考核的實體或行為樣本應(yīng)采取隨機抽(巡)查確定。本辦法所稱責(zé)任主體包括責(zé)任單位和責(zé)任人,責(zé)任單位是指項目施工單位和監(jiān)理單位,責(zé)任人是指施工項目負(fù)責(zé)人(以下簡稱項目經(jīng)理)和項目總監(jiān)理工程師(以下簡稱總監(jiān))。第三條日常動態(tài)考核由頒發(fā)項目施工許可證的建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)(以下統(tǒng)稱項目監(jiān)管部門)負(fù)責(zé)在項目監(jiān)督工作中具體實施;省、設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)在建項目督(巡)查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體存在應(yīng)予以記分情況的,應(yīng)責(zé)令項目監(jiān)管部門予以考核記分,項目監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格按照省、設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門的要求進行記分,不得增減。第四條

3、-11-在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴建、改建工程項目施工、監(jiān)理活動、實施對質(zhì)量安全動態(tài)考核管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。責(zé)任主體在建設(shè)工程項目建設(shè)中存在應(yīng)給予行政處罰行為的,按有關(guān)法律法規(guī)處理,本辦法不做規(guī)定。第五條動態(tài)考核管理是全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的組成部分,是量化評價責(zé)任主體誠信行為的重要依據(jù)之一。項目監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)信用評價要求開展質(zhì)量安全文明施工行為評價工作,對施工現(xiàn)場存在可評價項目的,原則上每一季度應(yīng)評價一次。第二章記分值設(shè)定第六條施工單位及項目經(jīng)理在工程項目建設(shè)工程施工過程中存在違規(guī)事實的,除責(zé)令改正外,還應(yīng)按照附

4、表1規(guī)定的記分項目分別對施工單位和項目經(jīng)理記分。第七條監(jiān)理單位及總監(jiān)在工程項目建設(shè)工程監(jiān)理過程中存在違規(guī)事實的,除責(zé)令改正外,還應(yīng)按照附表2規(guī)定的記分項目分別對監(jiān)理單位和總監(jiān)記分。第八條工程項目的責(zé)任主體以工程項目開竣工或完工時間作為記分周期,期滿記分值自動歸零;當(dāng)工程項目施工周期超過2周年時,責(zé)任人以每2周年為一個記分周期。第三章記分實施與管理第九條項目監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)質(zhì)量和安全監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的監(jiān)督檢查頻率、內(nèi)容和本辦法,把考核工作融入日常監(jiān)督檢查工作中,有計劃地開展監(jiān)督檢查與考核工作。遇下列情況之一的,應(yīng)進行考核記分:-11-(1)按監(jiān)督工作

5、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對項目進行日常監(jiān)督抽查抽測時,應(yīng)同時按照本辦法標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)內(nèi)容開展考核記分的;(2)上級監(jiān)管部門開展督(巡)查時責(zé)令項目監(jiān)管部門予以考核記分的;(3)實行差異化監(jiān)管監(jiān)督檢查的;(4)經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)應(yīng)進行其它監(jiān)督檢查的。第十條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在省質(zhì)量安全網(wǎng)“質(zhì)量安全日常動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”中建立“質(zhì)量安全動態(tài)評價和考核管理系統(tǒng)”(以下簡稱質(zhì)量安全考核系統(tǒng));項目監(jiān)管部門在實施違規(guī)事實調(diào)查確認(rèn)、記分以及違規(guī)處理等動態(tài)考核管理時,均應(yīng)登錄到該系統(tǒng)進行操作。未在質(zhì)量安全考核系統(tǒng)公示送達(dá)的責(zé)令改正通知書、記分告知單等文書,不能作為責(zé)任主體改正和記分的依據(jù)。

6、第十一條在對違規(guī)事實進行調(diào)查時,應(yīng)由2名及以上持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法證的監(jiān)管人員(以下簡稱監(jiān)管人員)共同對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)事實進行調(diào)查取證。施工現(xiàn)場有關(guān)單位及人員應(yīng)按照要求協(xié)助監(jiān)管人員開展工作,如實提供有關(guān)資料和回答有關(guān)咨詢,不得干擾阻攔。第十二條監(jiān)管人員應(yīng)在施工現(xiàn)場當(dāng)場鎖定違規(guī)事實,如實填寫《責(zé)任主體項目違規(guī)事實確認(rèn)單》(詳見附表3,以下簡稱《確認(rèn)單》),該工程項目的項目經(jīng)理和總監(jiān)應(yīng)在《確認(rèn)單》中“違規(guī)事實確認(rèn)”欄上簽字確認(rèn),并由監(jiān)管人員核實簽字后作為給該工程項目責(zé)任人及其所在單位記分的依據(jù)。責(zé)任人不認(rèn)可違規(guī)事實的,應(yīng)在《確認(rèn)單》“其它事項”欄上

7、寫明不同意見和理由,視同當(dāng)場提出異議。同一時間、同一部位的違規(guī)事實不得重復(fù)記分。責(zé)任人不在現(xiàn)場或拒不簽字確認(rèn)的,可由在場的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)后給予記分;-11-責(zé)任人和在場的其他相關(guān)人員均不簽字確認(rèn)且不陳述不同意見和理由的,監(jiān)管人員應(yīng)在《確認(rèn)單》“其它事項”欄上注明情況后給予記分。在對違規(guī)事實進行調(diào)查時,應(yīng)鎖定違規(guī)事實的具體位置,確??勺匪菪?。違規(guī)事實等信息采集宜在“質(zhì)量安全考核系統(tǒng)”進行,網(wǎng)上形成《確認(rèn)單》后下載打印,并由有關(guān)人員簽字確認(rèn);受網(wǎng)絡(luò)等其他原因限制的,《確認(rèn)單》可不在網(wǎng)上形成,但要確保記錄完整準(zhǔn)確。第十三條違規(guī)事實

8、等信息網(wǎng)上采集后(信息采集不在網(wǎng)上形成的,信息采集結(jié)束后1個工作日內(nèi)監(jiān)管人員應(yīng)將項目的《確認(rèn)單》記入“質(zhì)量安全考核系統(tǒng)”中)系統(tǒng)自動生成

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