國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目

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1、附件：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的投資目標(biāo),達(dá)到預(yù)期效益，參照國家農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門有關(guān)技術(shù)規(guī)范和建設(shè)規(guī)程，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)自身特點(diǎn),制定本標(biāo)準(zhǔn)。凡國家立項(xiàng)投資的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，均須按照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和檢查驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目包括中低產(chǎn)田改造、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、生態(tài)綜合治理等建設(shè)內(nèi)容。中低產(chǎn)田改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、綜合標(biāo)準(zhǔn)1、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力提

2、高，建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。2、項(xiàng)目區(qū)有明確的范圍，按灌區(qū)、流域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進(jìn)行規(guī)模開發(fā)。項(xiàng)目建設(shè)要突出解決制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，在此基礎(chǔ)上，因地制宜采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套措施，進(jìn)行山水田林路綜合治理。3、項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)別，平原地區(qū)的項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，基本實(shí)現(xiàn)園田化；丘陵山區(qū)的項(xiàng)目區(qū)，川地基本實(shí)現(xiàn)園田化，坡地基本實(shí)現(xiàn)梯田化。二、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)11（一）水利措施1、灌溉工程（1）灌溉

3、系統(tǒng)規(guī)劃科學(xué)，灌溉用水有保證，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜采取工程、農(nóng)藝、管理等節(jié)水措施，灌溉制度科學(xué)合理。（2）濕潤半濕潤地區(qū)灌溉保證率：旱作區(qū)不低于75%，水稻區(qū)不低于85%；干旱半干旱地區(qū)灌溉保證率：旱作區(qū)不低于50%，水稻區(qū)不低于75%；其他地區(qū)一般不低于70%。（3）新建、除險(xiǎn)加固和更新改造的小型水庫、塘壩及引水渠首等工程，符合水利部門規(guī)定的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；井灌工程做到地下水資源合理利用、采補(bǔ)平衡；機(jī)井和泵站的水工建筑物、機(jī)電設(shè)備、10kv以下輸變電設(shè)施配套齊全，綜合裝置效率達(dá)到有

4、關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（4）輸水、配水渠系（管道），橋、涵、閘等建筑物和田間灌溉設(shè)施配套齊全，性能與技術(shù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。渠道襯砌應(yīng)堅(jiān)固耐用，抗凍性能好；管道輸水的干、支兩級固定管道長度，每畝為一般為5m以上，井、水泵、管道、出水口等綜合配套，便民務(wù)實(shí)；在有條件且農(nóng)民群眾有積極性的地區(qū)，允許采用噴灌、微灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，以大幅度提高水的利用率和生產(chǎn)效率。（5）灌溉條件較差的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，應(yīng)采取農(nóng)藝、工程等節(jié)水措施提高天然降水的利用率。農(nóng)藝節(jié)水措施包括蓄水保墑、地膜（秸稈）覆蓋、選用抗旱品種、施用抗旱保水劑等，各項(xiàng)

5、措施符合技術(shù)規(guī)范。工程節(jié)水措施主要是建立小型蓄水工程，即根據(jù)降雨、地形、耕地等條件，合理布設(shè)小型塘壩、蓄水池、水窖等工程，做到堅(jiān)固耐用，使用方便，如采用注水種，水源最大田間運(yùn)距采用畜力的一般不大于200m，采用機(jī)械的一般不大于500m11。有條件且群眾有積極性的地區(qū)，允許因地制宜采用微灌、噴灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，所需過濾器、輸水管道、滴頭等配套齊全。（6）推行科學(xué)合理的灌溉模式。水稻區(qū)推廣“薄、淺、濕、曬”模式；蔬菜等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的作物采用節(jié)水、豐產(chǎn)灌溉模式；嚴(yán)重缺水地區(qū)采用灌關(guān)鍵水等非充分灌溉模式。（7

6、）項(xiàng)目區(qū)水資源開發(fā)利用，宏觀上實(shí)行總量控制，微觀上實(shí)行用水定額管理。積極推行用水戶參與灌溉管理模式，配備必要的量水設(shè)施，按用水量和核準(zhǔn)的水價(jià)收取水費(fèi)，以管理促節(jié)水。2、排水工程（1）排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不低于3~5年一遇，主要建筑物防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不低于10~20年一遇。（2）排水系統(tǒng)健全，排水出路通暢，排水渠系斷面及坡度設(shè)計(jì)合理，橋、涵、閘等建筑物配套，末級固定排水溝的深度和間距，符合當(dāng)?shù)貦C(jī)耕作業(yè)、農(nóng)作物對地下水位的要求。排水工程設(shè)計(jì)：旱作區(qū)一般采用1~3天設(shè)計(jì)暴雨，從作物受淹起1~3天排至田面無積水；水稻區(qū)一

7、般采用1~3天設(shè)計(jì)暴雨，3~5天排至耐淹水深。（3）有漬害的旱作區(qū)，在設(shè)計(jì)暴雨形成的地面明水排除后，應(yīng)在農(nóng)作物耐漬時(shí)間內(nèi)將地下水位降到耐漬深度；水稻區(qū)在曬田期3~5天內(nèi)將地下水位降到耐漬深度。（4）改造鹽堿地要建立完善的排灌系統(tǒng)，在返鹽（堿）季節(jié)前將地下水位降到農(nóng)作物生長的臨界深度以下；在農(nóng)作物播種出苗等生長關(guān)鍵期，控制0~20cm表土層的含鹽量，以不危害農(nóng)作物的正常生長為限。（二）農(nóng)業(yè)措施1、農(nóng)田工程11（1）土地平整，集中連片。平原地區(qū)的田（地）塊,要以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)

8、機(jī)械化和田間管理要求。北方地區(qū)格田面積為200~400畝；南方地區(qū)為50~100畝。（2）丘陵山區(qū)的10~25度坡耕地，按照有利于水土保持要求，建成等高水平梯田（地），地面平整，并構(gòu)成反坡；土壤活土層厚度一般不小于25~30cm，田面寬度一般要達(dá)到3m以上，田（地）埂穩(wěn)定牢固（南方地區(qū)的田埂要采用石塊襯砌或建設(shè)生物梯坎），修建好排水溝、泄洪溝，達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)，防止水土流失。2、田間道路布局合理，順直通暢。機(jī)耕路建設(shè)分干道、支路兩級，干道要與鄉(xiāng)、村公路連接，